1,5% dla organizacji pożytku publicznego
Sytuacja zmieniała się jak w kalejdoskopie, ale ostatecznie posłowie odrzucili propozycje rządowe i przyjęli senacką poprawkę dotyczącą 1,5% dla OPP. Teraz ruch należy do Prezydenta. Ustawa powinna zostać podpisana jeszcze w czerwcu.
Zmiany w podatkach, które wprowadził Polski Ład a następnie jego poprawki, to poważne zagrożenie dla mechanizmu 1%. Dlatego od początku roku organizacje pożytku publicznego alarmowały i apelowały. Rządowa propozycja mechanizmu wyrównawczego nie została oceniona pozytywnie przez III sektor. Dziś przewagę zyskała alternatywna propozycja zwiększenia jednego procenta do 1,5%. Opisujemy jak do tego doszło.
📣Wszystko wskazuje na to, że dokonano zmiany w prawie i składając PIT w 2023 roku – Polacy będą przekazywali Organizacjom Pożytku Publicznego 1,5% swojego podatku!📣
— Fundacja Avalon (@FundacjaAvalon) June 9, 2022
Jeszcze tylko podpis Prezydenta – i ta zmiana stanie się obowiązującym w Polsce prawem! 👍#nasz1procent#NGO pic.twitter.com/noniDhhNZH
1,5% zamiast 1% i zamiast mechanizmu wyrównawczego
Zmiany, które zaproponowali Senatorowi i które zostały przyjęte przez Sejm (głosami posłów opozycji i wbrew większości rządowej) polegają na zastąpieniu (w ustawie o pożytku oraz w ustawach podatkowych) wyrazów „1%” wyrazami „1,5%”. Jednocześnie w nowym (ostatecznym) kształcie artykuł 7 procedowanej ustawy nie znalazł się mechanizm wyrównawczy zaproponowany przez rząd, który przewidywał m.in. rozdzielenie środków z wyrównania w drodze konkursu.
przyjęty kształt artykułu 7 ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw
Art. 7. W ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1057, z 2021 r. poz. 1038, 1243, 1535 i 2490 oraz z 2022 r. poz. 857) użyte w art. 22 w ust. 7 w pkt 1 i 2 i w ust. 8 i 9, w art. 23 w ust. 6d w pkt 5 w lit. a i b i w ust. 6e w pkt 5 w lit. a i b, w art. 27 w ust. 1–2a i 2c–4, w art. 27a w ust. 1 i 8–10, w art. 27aa w ust. 1–3, w art. 27ab w ust. 4 w pkt 1–3, w art. 27c w ust. 1, w ust. 2 w pkt 1 i 2 i w ust. 3, w art. 50c oraz w art. 50d wyrazy „1%” zastępuje się wyrazami „1,5%”.
1% w Polskim Ładzie i prace nad wyrównaniem strat
Kiedy w połowie 2021 roku rząd przygotowywał Polski Ład było już oczywiste, że OPP mają czym się martwić (zob. Opinia dla OFOP). Autorzy zmian w podatkach nie przejęli się jednak problemem organizacji pożytku. Problem dostrzeżono dopiero w styczniu 2022 roku. Premier zapowiedział wyrównanie strat. Na konkrety przyszło czekać kolejne miesiące.
Pierwsza wersja mechanizmu wyrównawczego zaproponowana przez rząd w marcu nie wzbudziła entuzjazmu - wyrównanie nie dotarłoby do wielu OPP (zob. Stanowisko…). Ale do Sejmu trafiła jeszcze bardziej kontrowersyjna propozycja, która w mechanizm wyrównawczy wplatała procedurę konkursową (zob. Jednoprocentowa gra w bambuko). W tej sytuacji, mimo kilku alternatyw, środowisko organizacji pożytku zdecydowało się forsować pomysł 1,5%.
1,5% zaproponowano już na etapie prac w Sejmie. Posłowie nie zdecydowali się jednak wtedy na wspierane przez organizacje rozwiązanie i do Senatu trafiła wersja rządowa (z mechanizmem wyrównawczym i konkursami). Organizacje apelowały o odrzucenie tego rozwiązania (zob. List do Premiera i Stanowisko Forum Darczyńców/OFOP).
Dziś w Senacie RP odbyła się konferencja prasowa „Zagrożony 1% podatku dla Organizacji Pożytku Publicznego”. Wzięli w niej udział politycy i członkowie OPP, a także inicjatorzy poprawki 1,5% dla OPP.
— Fundacja Avalon (@FundacjaAvalon) June 8, 2022
Więcej w komunikacie https://t.co/TAybCNZesd#nasz1procent #OPP #NGO #podatki pic.twitter.com/B6AQYT9WaK
Wsparcie w Senacie i niespodzianka w Sejmi
Senatorowi byli bardziej przychylni zwiększeniu jednego procenta. Poprawkę przygotowano w senackiej Komisji Budżetu i Spraw Publicznych. Zaproponowane poprawki zostały uchwalone przez Senat 8 czerwca. Już kolejnego dnia głosowano je w Sejmie. Nieoczekiwanie poprawka dotycząca 1,5% została przyjęta głosami opozycji (głosowanie nr 105).
Przyjęta przez Sejm 9 czerwca 2022 roku ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw czeka teraz na podpis Prezydenta.
Zagrożenie i ratunek dla 1% - debaty w portalu
Problemowi jakim dla OPP będą zmiany podatkowe zawarte w Polskim Ładzie i jego nowelizacjach oraz rządowym propozycjom naprawy sytuacji i kontrpropozycjom III sektora poświęciliśmy w portalu dużo miejsca.
Rozpoczęliśmy rok od debaty "Czy 1% przegra z Polskim Ładem?". Zobacz wybrane głosy:
- Agnieszka Jóźwicka: Zapowiadają się prawdziwe schody
- Jak wesprzeć 1% w realiach Polskiego Ładu. Komentarz do zapowiedzi Premiera
W maju trwała natomiast debata dotycząca propozycji naprawczych: "Mechanizm wyrównawczy 1% podatku". Zobacz wybrane głosy:
Dodaj informację do portalu ngo.pl!
Czekamy na Twój artykuł, komentarz, wywiad czy relację. Dotrzyj ze swoją informacją do tysięcy osób, które czytają ngo.pl.
Skorzystaj ze Stołecznego Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych
(22) 828 91 23
-
●Beata Kubiszyn-Puka
-
●Katarzyna Garbowska
-
●Aneta Maria Pawelczyk-Piłat dla ngo.pl