W ogłoszeniach konkursowych na realizację zadań publicznych oraz we wzorach umów na realizację zadań publicznych pojawiły się zapisy dotyczące zapewnienia dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami. Co to oznacza dla organizacji, która chce złożyć ofertę na konkurs?
Zapisy dotyczące zapewnienia dostępności (cyfrowej, architektonicznej i komunikacyjno-informacyjnej) osobom ze szczególnymi potrzebami znajdują się:
- we wzorze ogłoszenia konkursowego, w punkcie 2., gdzie podaje się informacje o zadaniu - został tam dodany punkt 5: "Zapewnienie dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami";
- we wzorze umowy na realizację zadania publicznego cały paragraf 5. zatytułowany jest obecnie „Warunki zapewnienia dostępności dla osób ze szczególnymi potrzebami realizowanego zadania publicznego”.
Co to oznacza dla organizacji, która chce złożyć ofertę na konkurs?
Wymagania dostosowane do rodzaju zadania
Wymagania dotyczące zapewniania dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami powinny być każdorazowo dostosowane do rodzaju zadania publicznego.
Szczegółowe wytyczne określone są przez Pełnomocnika Prezydenta m.st. Warszawy ds. dostępności oraz Pełnomocnika Prezydenta m.st. Warszawy ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi.
Wytyczne są skierowane przede wszystkim do urzędników, ale powinni się z nimi zapoznać także przedstawiciele organizacji społecznych zasiadający w komisjach dialogu społecznego, którzy biorą udział w konsultowaniu ogłoszeń konkursowych.
Wytyczne dotyczące dostępności dla stołecznych Biur i Dzielnic >
Jeśli w ogłoszeniu konkursowym nie zostały wskazane konkretne wymagania dotyczące zapewnienia dostępności, organizacja musi samodzielnie opisać, w jaki sposób zadba o dostępność (cyfrową, architektoniczną i komunikacyjno-informacyjną) swoich działań. To, co wpisze w ofercie znajdzie odzwierciedlenie w umowie o realizacji zadania publicznego oraz w budżecie projektu.
Do zapewnienia dostępności zobowiązuje umowa
Organizacje są zobowiązane do zapewnienia dostępności w zakresie określonym w umowie.
Mieszkańcy i mieszkanki mogą występować z wnioskami lub żądaniami o zapewnienie dostępności oraz skargami na brak zapewnienia dostępności. Zarówno wnioski i żądania, jak i skargi będą wpływać do samorządu, ale – w przypadku zadań realizowanych przez organizacje – w pierwszej kolejności będzie sprawdzane, czy organizacja stosuje się do zapisów umowy w zakresie zapewnienia dostępności.
W skrajnym przypadku konsekwencją niewywiązywania się z zapisów umowy może być jej rozwiązanie – w drodze jednostronnego oświadczenia ze skutkiem natychmiastowym. Wiąże się to z koniecznością zwrotu niewydatkowanej dotacji.
Planuj budżet rozsądnie
To, co organizacja wpisze do oferty konkursowej w zakresie dotyczącym zapewnienia dostępności ma także przełożenie na budżet projektu. Wydatki na zapewnienie dostępności są kwalifikowalne, warto jednak planować je z głową i rozsądnie.
Zanim wpiszemy do projektu koszty związane np. z zakupem pętli indukcyjnej, zbadajmy, czy potencjalni odbiorcy i odbiorczynie planowanych działań będą z niej korzystać lub czy możemy taki sprzęt pożyczyć. Jeśli planujecie wynajęcie tłumacza lun tłumaczki PJM, spróbujcie oszacować skalę, w jakiej ta usługa będzie Wam potrzebna i sprawdźcie, czy możecie np. podzielić się kosztami z innymi organizacjami.
Dostępność architektoniczna
Szczególnie problematyczne może być zapewnienie dostępności architektonicznej.
Warto wiedzieć, że nawet jeśli miejsce, w którym organizacja planuje prowadzić działania nie jest w pełni dostępne architektonicznie lub w ogóle nie jest dostępne, nadal można się starać o dotację w otwartym konkursie ofert. Jednak wskazanie takiego miejsca do realizacji zadania może sprawić, że oferta danej organizacji odpadnie lub otrzyma mniej punktów od ofert innych organizacji, które zadeklarują prowadzenie działań w miejscu dostępnym.
Aby być bardziej dostępnym i zwiększyć swoje szanse na dotację można:
- zmienić miejsce realizacji działań;
- dostosować miejsce, o ile jest to możliwe;
- przeorganizować działalność (o ile to możliwe) i realizować działanie częściowo w innym, dostępnym miejscu lub wykorzystując rozwiązania techniczne, np. dostęp online; możliwe jest również zapewnienie wsparcia osoby trzeciej (dostęp alternatywny).
Jeśli nie można tego zrobić, warto w ofercie opisać występujące bariery, uzasadnić, z jakich przyczyn nie można zapewnić dostępności i wskazać, jak będzie zapewniony dostęp alternatywny.
W wypadku prowadzenia działalności w lokalu użytkowym wynajmowanym od m.st. Warszawy możesz rozliczyć koszty inwestycji poniesionych na dostosowanie do potrzeb osób niepełnosprawnych. Zgodnie z zapisem § 6. 1 pkt 2 Uchwały nr XXIII/663/2019 Rady m.st. Warszawy z 5.12.2019 r. w sprawie zasad najmu lokali użytkowych oraz § 6. 1. pkt 2) zarządzenie nr 136/2020 Prezydenta m.st. Warszawy z 5.02.2020 r. w sprawie zasad najmu lokali użytkowych dopuszcza się: rozliczenie w trakcie najmu udokumentowanych nakładów poniesionych przez najemcę na usunięcie barier architektonicznych dla osób starszych i z niepełnosprawnością, w zakresie uzgodnionym z wynajmującym.
Źródło: inf. własna warszawa.ngo.pl
Skorzystaj ze Stołecznego Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych
(22) 828 91 23