Publicystyka - ngo.pl

Obowiązki sprawozdawcze organizacji pozarządowych są regulowane przez kilka niezależnych od siebie aktów prawnych i w sposób nieuporządkowany. Obowiązki sprawozdawcze organizacji pozarządowych zależą od formy prawnej podmiotu, a nie jego wielkości czy skali działalności. Dla przykładu niewielka fundacja o rocznym przychodzie 100 tys. zł składa organowi nadzoru identyczne sprawozdanie z działalności, jak fundacja z przychodami 10 mln zł i więcej, a stowarzyszenie niezależnie od wielkości nie ma takiego obowiązku, chyba że posiada status organizacji pożytku publicznego.

Proponowane zmiany mają na celu ujednolicenie systemu sprawozdawczego i uproszczenie obowiązków sprawozdawczych organizacji pozarządowych. Organizacje niezależnie od formy prawnej wypełniać będą te same obowiązki uzależnione jedynie od ich wielkości.

Najmniejsze organizacje z przychodami do 10 tys. zł pochodzącymi ze składek zostaną zwolnione z obowiązku składania jakichkolwiek sprawozdań.

Organizacje, których przychody nie przekroczą miliona złotych składać będą jedynie uproszczoną informację o źródłach przychodów, kosztach i rodzajach prowadzonej działalności. Dodatkowo organizacje te będą mogły prowadzić uproszczoną księgowość w postaci ewidencji przychodów i kosztów.

Tylko 5% największych organizacji pozarządowych, których budżety przekraczają milion złotych, składać będzie pełne sprawozdanie finansowe (bilans i rachunek zysków i strat) wraz z informacją o źródłach przychodów, kosztach i rodzajach prowadzonej działalności. To znacząca zmiana, która doprowadzi do zmniejszenia obciążeń biurokratycznych i finansowych. Aż 95% polskich organizacji będzie mogło znacząco zmniejszyć koszty obsługi księgowej!

Także obowiązki sprawozdawcze organizacji pożytku publicznego zostaną uproszczone. Dziś połowa OPP, których roczne przychody przekraczają 100 tys. zł, składają pełne sprawozdanie merytoryczne z działalności. Po zmianach aż 85% OPP z budżetami do 1 miliona zł będzie mogło w bazie sprawozdań prowadzonej w taki sposób, jak obecnie składać sprawozdanie uproszczone.

Przewodniczący Komitetu nie przewiduje żadnych form karania organizacji finansowanych z darowizn zagranicznych. W kwestii jawności źródeł przychodów organizacji zmieni się tylko jedno. Dane, w takim zakresie, w jakim składane są obecnie w systemie sprawozdawczym Krajowej Administracji Skarbowej, ujawnione zostaną w publicznej bazie sprawozdań organizacji pozarządowych. Dotyczyć to będzie dla przykładu darowizn, których jednorazowa wartość wynosi co najmniej 15 tys. zł lub ich łączna suma otrzymana od jednego darczyńcy przekracza 35 tys. zł.

Dziś także przeczytałem wspólne oświadczenie Konwentu Wojewódzkich Rad Działalności Pożytku Publicznego, Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych, Konfederacji Inicjatyw Pozarządowych RP i Wspólnoty Roboczej Związków Organizacji Socjalnych.

→ Konwent WRDPP, KIPR, OFOP i WRZOS o planowanych zmianach w sprawozdawczości NGO

Duże, ogólnopolskie federacje  organizacji pozarządowych stwierdzają, że sprawozdawczość NGO wymaga zmian i uproszczeń. Jednocześnie federacje wyrażają chęć dialogu nad kształtem proponowanych zmian. Jestem przekonany, że najlepszym miejscem do prowadzenia takiego dialogu jest Rada Działalności Pożytku Publicznego. Niezwłocznie, jak tylko projekt trafi do Rady, zostanie skierowany do zespołu ds. sprawozdawczości, gdzie prowadzone będą robocze i otwarte spotkania konsultacyjne.

Jako Sekretarz Komitetu ds. Pożytku Publicznego i Współprzewodniczący Rady Działalności Pożytku Publicznego zapraszam wszystkie ogólnopolskie i regionalne federacje organizacji pozarządowych, duże i mniejsze organizacje do uczestnictwa w dialogu. Ten projekt został przygotowany z myślą o uproszczeniu działalności zwłaszcza mniejszych lokalnych organizacji pozarządowych.