Dobre praktyki w zlecaniu realizacji zadań publicznych
Konkursy wieloletnie, terminy ogłaszania konkursów zapisane w rocznych programach współpracy oraz małe dotacje - to dobre praktyki stosowane w Warszawie przy zlecaniu realizacji zadań publicznych.
Konkursy wieloletnie
Na 2023 rok i lata kolejne w m.st. Warszawa ogłoszono 273 otwarte konkursy ofert na realizację zadań publicznych.
W biurach Urzędu m.st. Warszawy 92, a w dzielnicach m.st. Warszawy 181.
Rocznych konkursów ogłoszonych było 206 – 46 w biurach, a 160 w dzielnicach.
Ogłoszono 67 konkursów wieloletnich, biura ogłosiły 46, a dzielnice 21.
Konkursy wieloletnie stanowiły 24,5% wszystkich konkursów ogłoszonych w 2023 roku.
Kontynuowano także zadania wieloletnie, na które konkursy były ogłoszone w latach wcześniejszych.
Liczba konkursów wieloletnich w stosunku do 2022 roku wzrosła.
Korzyścią dla organizacji z konkursów wieloletnich jest możliwość planowania działań w dłuższej perspektywie oraz stabilizacja finansowa. Organizacje zabiegają o konkursy wieloletnie, a w wielu samorządach nie są one ogłaszane.
Przykładami konkursów wieloletnich są:
- Społeczna Instytucja Kultury – budowanie instytucjonalnego wsparcia rozwoju kultury; Celem konkursu jest tworzenie nowego typu instytucji, których formułę działania i program merytoryczny opracowują społecznicy, organizatorzy i twórcy związani z sektorem pozarządowym. Program ma łączyć różne środowiska artystyczne i intelektualne oraz upowszechniać kulturę wśród nowych grup odbiorczyń i odbiorców. W konkursie Społeczna Instytucja Kultury można było starać się o 5-letnie finansowanie ostatnio w latach 2022 – 2026. Budżet tego konkursu wynosił łącznie 24 085 000 zł.
- Prowadzenie Stołecznego Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych. Stołeczne Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych (zwane dalej SCWO) to kompleksowa oferta dla organizacji pozarządowych, działających na rzecz m.st. Warszawy i jego mieszkańców, w szczególności nieodpłatne wsparcie, doradztwo i pomoc, głównie poprzez szkolenia, doradztwo prawno-księgowe, porady w serwisie informacyjnym. SCWO zapewnia również działanie generatora wniosków dla organizacji pozarządowych. W konkursie można było starać się o 4-letnie finansowanie ostatnio w latach 2024-2027. Budżet tego konkursu wynosił 4 260 000 zł.
- Prowadzenie placówek wsparcia dziennego dla dzieci i młodzieży na terenie Dzielnicy m.st Warszawy. Zadanie polega na prowadzeniu przez oferenta placówki wsparcia dziennego, o której mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej zgodnie z warunkami i wymaganiami określonymi w ogłoszeniu konkursowym. Konkurs jest ogłaszany m.in. przez Dzielnicę Śródmieście, Ochota, Ursynów, Bielany.
Biura, które ogłosiły na rok 2023 i lata kolejne konkursy wieloletnie:
- Biuro Edukacji – 14 konkursów (11 rocznych, 3 wieloletnie), • Biuro Kultury – 6 konkursów (3 roczne, 3 wieloletnie), • Biuro Polityki Zdrowotnej – 4 konkursy (4 wieloletnie)
- Biuro Pomocy i Projektów Społecznych – 31 konkursów (6 rocznych, 25 wieloletnich),
- Biuro Rozwoju Gospodarczego – 1 konkurs (1 wieloletni),
- Biuro Sportu i Rekreacji – 18 konkursów (15 rocznych, 3 wieloletnie).
- Centrum Komunikacji Społecznej – 13 konkursów (6 rocznych, 7 wieloletnich).
Dzielnice, które ogłosiły na rok 2023 i lata kolejne konkursy wieloletnie:
- Bemowo – 10 konkursów (8 rocznych, 2 wieloletnie),
- Mokotów – 17 konkursów (16 rocznych, 1 wieloletni),
- Ochota – 13 konkursów (10 rocznych, 3 wieloletnie),
- Praga-Południe – 13 konkursów (10 rocznych, 3 wieloletnie),
- Rembertów – 4 konkursy (3 roczne, 1 wieloletni),
- Śródmieście – 18 konkursów (15 rocznych, 3 wieloletnie),
- Ursynów – 14 konkursów (12 rocznych, 2 wieloletnie),
- Wawer – 9 konkursów (6 rocznych, 2 wieloletnie),
- Włochy – 8 konkursów (6 rocznych, 2 wieloletnie),
- Wola – 18 konkursów (17 rocznych, 1 wieloletni).
Terminy ogłaszania konkursów
Ogólne terminy ogłaszania otwartych konkursów ofert w Warszawie są zapisywane w rocznych programach współpracy m.st. Warszawy z organizacjami pozarządowymi. Terminy ogłaszania konkursów są powiązane z trybem uchwalania budżetu m.st. Warszawy i są w każdym roku zbliżone. W myśl art. 13 ust 5 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,) ogłaszanie otwartych konkursów ofert na realizację zadań w roku następnym może nastąpić na podstawie projektu uchwały budżetowej przekazanej organowi stanowiącemu, tj. w praktyce po 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy.
19.09.2024 r. Rada Miasta Stołecznego Warszawy uchwaliła Program współpracy m.st. Warszawy w 2025 roku z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Zgodnie z programem, konkursy ofert na realizację zadań publicznych w 2025 roku będą ogłaszane w następujących terminach:
- do 29 listopada 2024 roku dla zadań realizowanych w trakcie całego 2025 roku lub w pierwszej jego połowie;
- do 28 lutego 2025 roku dla zadań dotyczących wypoczynku dzieci i młodzieży podczas ferii letnich na poziomie dzielnicowym. Dla konkursów ogłaszanych przez biura, termin jest uzgadniany pomiędzy odpowiednim biurem a odpowiednim BKDS-em, jednak nie później niż do 30 kwietnia 2025 roku;
- do 30 kwietnia 2025 roku dla zadań realizowanych w drugiej połowie roku;
- do 9 maja 2025 roku dla zadań realizowanych zgodnie z tokiem roku szkolnego. Urząd ma też możliwość ogłaszania kolejnych konkursów dotacyjnych w ciągu roku (jeśli jest taka potrzeba i są na to pieniądze).
Ta dobra praktyka Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy jest niezwykle ważna dla organizacji. Ogłoszenie konkursów w listopadzie daje organizacjom możliwość wcześniejszego rozpoczynania działań projektowych. Zarządzenie zawierające ogłoszenie wyników konkursu ofert następuje nie później niż w ciągu 60 dni od terminu zakończenia składania ofert, jednak nie wcześniej niż 2 stycznia danego roku. Jest więc szansa na rozpoczęcie działań w pierwszym kwartale roku.
Małe dotacje
Zadania publiczne zlecane organizacjom pozarządowym z pominięciem otwartego konkursu ofert – tryb stosowany w m.st. Warszawa
Małe dotacje to potoczna nazwa przyjęta dla pozakonkursowego trybu zlecania realizacji zadań publicznych. Jest przyznawana na wniosek organizacji pozarządowej. Możliwość tę przewiduje art. 19a ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Ustawa daje możliwość, nie obowiązek wdrożenia. W Warszawie możliwość ta na stałe stosowana jest od 2011 roku, a tryb zlecania małych dotacji reguluje procedura. Charakterystyka projektu składanego w ramach tzw. małej dotacji:
- wnioskowana od m.st. Warszawy dotacja nie może być wyższa niż 10 000 złotych,
- termin realizacji zadania nie może być dłuższy niż 90 dni,
- zadanie może być powierzeniem lub wsparciem – decyduje o tym oferent,
- termin realizacji zadania musi zawierać się w danym roku kalendarzowym (tj. nie może przekraczać roku budżetowego),
- w danym roku kalendarzowym łączna kwota środków finansowych przekazanych z budżetu m.st. Warszawy danej organizacji pozarządowej na realizację zadań publicznych w trybie tzw. małych dotacji nie może przekroczyć 20 000 złotych.
CZYTAJ WIĘCEJ o małych dotacjach w Poradniku warszawa.ngo.pl >
Szczególnym ułatwieniem dla organizacji pozarządowych jest możliwość bieżącego sprawdzania dostępnej puli środków w ramach ogłoszonych konkursów małodotacyjnych.
W danym roku kalendarzowym wysokość środków finansowych przyznanych w trybie małych dotacji nie może przekroczyć 20% dotacji planowanych w danym biurze lub dzielnicy na realizację zadań publicznych przez organizacje.
Jeśli biuro lub dzielnica dysponują środkami na zlecanie zadań w trybie małych dotacji, wówczas informacja taka jest upubliczniania. Biuro lub dzielnica ogłaszają w generatorze wniosków nabór ofert. Trwa on do wyczerpania środków. Informacje o środkach dostępnych na dany rok zamieszczane są na stronie: https://um.warszawa.pl/waw/ngo/-/dostepnosc-srodkow-finansowych
Informacja ta jest na bieżąco aktualizowana.
Tekst jest fragmentem publikacji "Dobre praktyki współpracy finansowej miasta z NGO".
Publikacja ukazała się nakładem Stowarzyszenia Klon/Jawor.
Publikacja powstała w ramach Stołecznego Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych (SCWO) – bezpłatnego systemu wsparcia dla organizacji prowadzących działania na rzecz mieszkanek i mieszkańców Warszawy, współfinansowanego przez m.st. Warszawę.
Dodaj informację do portalu ngo.pl!
Czekamy na Twój artykuł, komentarz, wywiad czy relację. Dotrzyj ze swoją informacją do tysięcy osób, które czytają ngo.pl.
Skorzystaj ze Stołecznego Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych
(22) 828 91 23
-
●Dorota Setniewska, ngo.pl
-
●Anna Mucha, Stowarzyszenie MOST
-
●Anna Mucha, Stowarzyszenie MOST
-
●Iwona Danilewicz