Publicystyka - ngo.pl

Inicjatywa lokalna opisana jest w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w rozdziale 2a, w artykułach 19b-19h. O realizację przez samorząd zadania w ramach inicjatywy lokalnej mogą wnioskować mieszkańcy - bezpośrednio lub za pośrednictwem np. organizacji pozarządowych.

Zgłoszony przez Senat projekt zawiera liczne zmiany w ustawie o samorządzie gminnym - w uzasadnieniu przeczytamy, że ich istotą jest "wzmocnienie samodzielności jednostek pomocniczych gmin (sołectw, dzielnic, osiedli) i urealnienie ich praw do zarządzania i korzystania z mienia komunalnego oraz do rozporządza dochodami z tego źródła, a ponadto - uhonorowanie, niewynagradzanego w inny sposób, wysiłku sołtysów wkładanego w pełnienie ich funkcji.

Jedna ze zmian dotyczy inicjatywy lokalnej i polega na poszerzeniu kręgu podmiotów, które mogą pośredniczyć w zgłaszaniu przez mieszkańców inicjatywy lokalnej. Ta właśnie zmiana wymusiła konieczność nowelizacji ustawy o pożytku, ponieważ to właśnie w ustawie pożytkowej znajdują się kluczowe regulacje dotyczące tej właśnie inicjatywy. Poza omówioną zmianą w projekcie nie proponuję się innych korekt ustawy o pożytku.

Projekt odpowiada na postulaty wzmocnienia roli sołectw przez umożliwienie im występowania z inicjatywami lokalnymi. Zgodnie z art. 2 pkt 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, jest to forma współpracy jednostek samorządu terytorialnego z ich mieszkańcami, w celu wspólnego realizowania zadania publicznego na rzecz społeczności lokalnej. W myśl art. 19b tej ustawy, w ramach takiej inicjatywy mieszkańcy jednostki samorządu terytorialnego mogą - bezpośrednio albo za pośrednictwem organizacji pozarządowych i podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 tej ustawy- złożyć wniosek o realizację zadania publicznego. Projekt uzupełnia więc katalog podmiotów uprawnionych do pośredniczenia między mieszkańcami a jednostkami samorządu terytorialnego w zakresie występowania z inicjatywami lokalnymi, obok sołectw uwzględniając również inne jednostki pomocnicze gmin. Projekt eliminuje też niedoskonałości redakcyjne i interpunkcyjne obowiązującej regulacji.

(fragment uzasadnienia projektu ustawy, podkreślenia redakcji)