Ogólnopolska Rada Działalności Pożytku Publicznego
Ogólnopolska Rada Działalności Pożytku Publicznego (RDPP) to organ opiniodawczo-doradczy Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego. Działa od 2003 roku. Właśnie kończy się jej szósta kadencja. Przypominamy, czym jest Rada, kto do niej trafia i jak działa. Przypominamy też o upływającym w tym tygodniu terminie zgłaszania przedstawicieli organizacji pozarządowych do kolejnej kadencji RDPP.
Z założenia to właśnie w Radzie powinny być rozstrzygane najważniejsze problemy dotyczące organizacji pozarządowych w Polsce. Rada ma już długą historię. Na jesieni znów odnowi swój skład. Co i jak robi Rada? Wyjaśniamy.
RDPP – organ opiniodawczo-doradczy Przewodniczącego Komitetu
Ogólnopolska Rada Działalności Pożytku zaczynała jako ciało doradcze ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, ze stworzonym do jej obsługi departamentem pożytku publicznego. W ten sposób działała kilkanaście lat – od listopada 2003 . W 2017 została przeniesiona do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Obecnie doradza Przewodniczącemu Komitetu do spraw Pożytku Publicznego.
Rada Działalności Pożytku Publicznego ma głównie kompetencje i zadania doradcze. Powinny do niej trafiać (do oceny) wszelkie akty prawne mające wpływ na działania organizacji pozarządowych. W praktyce nie zawsze udaje się realizować to założenie – jednak centrum prac nad nowelizacjami ustawy o działalności pożytku (i aktami wykonawczymi do ustawy), a także nad Programem Fundusz Inicjatyw Obywatelski, oraz innymi programami realizowanymi przez Narodowy Instytut Wolności - Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego zwykle lokalizowane jest w RDPP.
Rada pracuje na posiedzeniach, które odbywają się co dwa miesiące. Tworzy również zespoły problemowe.
Przedstawicie NGO w RDPP
Po nowelizacji ustawy o działalności pożytku w 2015 r. w Radzie pojawiło się więcej przedstawicieli i przedstawicielek organizacji. Pierwotnie 20-osobowa Rada składała się w połowie z reprezentantów NGO-sów. Teraz może ich być właściwie nieograniczona ilość – i rzeczywiście dominują (w tej chwili – lipiec 2021 – jest ich 24.). To jednak również problem Rady – sytuacja, kiedy przedstawiciele sektora rozmawiają między sobą i z rzadka, lub w niewielkiej ilości, dołączają do nich przedstawiciele administracji – ministerstw, nie jest wcale dobra. Ale z tym problemem RDPP boryka się od samego początku.
Przypominamy o naborze na pozarządowych członków do kolejnej kadencji rady (obecna kadencja kończy się jesienią 2021 r.) – zobacz: Trwa nabór kandydatów na członków Rady Działalności Pożytku Publicznego VII kadencji
RDPP w ustawie o działalności pożytku
Zapisy dotyczące ogólnopolskiej RDPP znajdują się w artykułach 35-41 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Rozdział 5. Rada Działalności Pożytku Publicznego). W 2019 roku pojawia się w ustawie "młodsza siostra" RDPP – Rada Dialogu z Młodym Pokoleniem.
Uzupełniającym aktem prawnym dotyczącym RDPP jest rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie Rady Działalności Pożytku Publicznego.
artykuł 35 ustęp 2 ustawy o działalności pożytku [kompetencje Rady]
Do zadań Rady należy w szczególności:
1) wyrażanie opinii w sprawach dotyczących stosowania ustawy;
2) wyrażanie opinii o projektach aktów prawnych oraz programach rządowych, związanych z funkcjonowaniem organizacji pozarządowych oraz działalnością pożytku publicznego oraz wolontariatu;
3) udzielanie pomocy i wyrażanie opinii w przypadku sporów między organami administracji publicznej a organizacjami pozarządowymi, lub podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3, związanych z działalnością pożytku publicznego;
4) zbieranie i dokonywanie analizy informacji o prowadzonych kontrolach i ich skutkach;
5) wyrażanie opinii w sprawach zadań publicznych, zlecania tych zadań do realizacji przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 oraz rekomendowanych standardów realizacji zadań publicznych;
6) tworzenie, we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3, mechanizmów informowania o standardach prowadzenia działalności pożytku publicznego oraz o stwierdzonych przypadkach naruszenia tych standardów;
7) (uchylony);
8) organizowanie wyborów przedstawicieli organizacji pozarządowych do składu komitetu monitorującego, o którym mowa w art. 14 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020.
Jak działa Rada Pożytku
Jak napisano wyżej, rada spotyka się na posiedzeniach co dwa miesiące. Od wiosny 2020 roku są to zwykle posiedzenia online.
Uchwały przyjmowane przez Radę powstają w zespołach problemowych (zobacz, co to za zespoły). Na posiedzeniu całej Rady głosuje się uchwały przygotowane przez Zespoły. Na takim posiedzeniu nie ma zbyt wiele czasu na dyskusję - raczej następuje na nim przedstawienie uchwały i (czasami) krótka wymiana opinii. Merytoryczna dyskusja nad kształtem uchwał odbywa się podczas posiedzeń Zespołów. Uchwały mogą być również głosowane obiegowo, szczególnie w sytuacjach kiedy są pilne, albo kiedy na posiedzeniu plenarnym nie udaje się utrzymać kworum (jak może głosować Rada – zobacz regulamin).
Pracami Rady zarządza dwóch współprzewodniczących – jeden ze strony rządowej i jeden ze strony pozarządowej.
Strona Rady Pożytku
Aktualnych informacji o pracach RDPP można szukać na stronie internetowej pod adresem: https://www.gov.pl/web/pozytek/rada-dzialalnosci-pozytku-publicznego2.
Na stronie znajdziemy:
- pełen skład Rady. Skład w trakcie kadencji zmienia się - największa rotacja występuje wśród przedstawicieli rządowych. Reprezentacja NGO-sów jest stosunkowo stabilna,
- komunikaty z posiedzeń plenarnych,
- treść wszystkich uchwał RDPP, zarówno tych przyjmowanych podczas posiedzeń, jak i uchwał przyjmowanych w trybie obiegowym,
- ogłoszenia (np. o naborach do ciał dialogu, do których Rada zgłasza wskazanych przez siebie swoich kandydatów),
- listę Zespołów RDPP, wraz z pełnymi składami zespołów,
- kontakty emailowe do wszystkich członków Rady.
RDPP w mediach społecznościowych
Od niedawna RDPP ma też swój profil na Facebooku. W tym miejscu informacje o pracach Rady pojawiają się najczęściej i najszybciej.
Dodaj informację do portalu ngo.pl!
Czekamy na Twój artykuł, komentarz, wywiad czy relację. Dotrzyj ze swoją informacją do tysięcy osób, które czytają ngo.pl.
Skorzystaj ze Stołecznego Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych
(22) 828 91 23
-
●Dorota Setniewska, ngo.pl
-
●Anna Mucha, Stowarzyszenie MOST
-
●Anna Mucha, Stowarzyszenie MOST
-
●Iwona Danilewicz