Obiecane NGO-som zwolnienie z CIT nieobecne w projektach Ministerstwa Finansów
Stare zwolnienie z podatku dochodowego od osób prawnych, z którego korzysta większość organizacji pozarządowych, powinno zostać poprawione. Podnoszone było to wielokrotnie od kilku lat i przygotowano w środowisku organizacji społecznych konkretne rozwiązanie. W 2024 roku otrzymaliśmy obietnicę, że rząd odświeży zwolnienie zgodnie z naszymi sugestiami. Ministerstwo Finansów właśnie złamało złożoną obietnicę.
16 września Ministerstwo Finansów upubliczniło i rozpoczęło konsultacje projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (numer z wykazu prac legislacyjnych UD116). W tym projekcie miało się znaleźć nowe bezpieczne zwolnienie z CIT dla organizacji pozarządowych.
Obecne zwolnienie wykorzystywane przez NGO-sy jest anachroniczne, niepewne, a ponadto słabsze niż zwolnienia np. partii politycznych czy związków zawodowych (zobacz np. CIT w organizacji – stan prawny i dylematy).
Jeszcze w wakacje Ministerstwo Finansów potwierdzało, że nowe zwolnienie będzie. Ale zwolnienia nie ma.
Obietnice starsze i najbardziej aktualne
Pierwszy sygnał o uwzględnieniu postulatów dotyczących nowego zwolnienia dla organizacji społecznych jest z 2024 roku. W wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów pojawia się zapowiedź dotycząca nowelizacji, która będzie zawierać zwolnienie dla organizacji (pisaliśmy o tym w sierpniu 2024 r. w artykule: Rząd chce nowego zwolnienia podatkowego dla NGO-sów).
Mija rok. Przez ten czas przedstawiciele i przedstawicielki organizacji pracują w grupach przy Przewodniczącej (dziś Przewodniczącym) KPP i co jakiś czas dopytują, co z naszym zwolnieniem. Są uspakajani. Jedna z odpowiedzi przychodzi w lipcu tego roku.
Obecnie do Rządowego Procesu Legislacyjnego pod numerem UD116 jest wpisany projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, o podatku dochodowym od osób prawnych (…) oraz niektórych innych ustaw. Jedna ze zmian zawartych w tym projekcie modyfikuje zwolnienie przedmiotowe z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy CIT , co w konsekwencji skutkować będzie objęciem nim dochodów organizacji pozarządowych w części przeznaczonej na działalność w sferze zadań publicznych, określoną w art. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
(fragment informacji od Ministerstwa Finansów, którą otrzymała grupa robocza ds. uproszczeń prawnych dla organizacji pozarządowych)
O tym, że zwolnienie dla organizacji jest na dobrej drodze pisze też 11 września w liście do Forum Darczyńców i OFOP Jan Grabiec
Wśród najważniejszych propozycji grupy ds. uproszczeń prawnych znajdują się m.in. poszerzenie zwolnienia działalności statutowej organizacji pozarządowych z podatku CIT. W tej prawie Ministerstwo Finansów potwierdziło, iż zmiana została już uwzględniona w projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (numer UD116).
(fragment listu Jana Grabca do Forum Darczyńców i OFOP, cały list dostępny na stronach ofop.eu)
Zacytowane powyżej informacje okazują się nieprawdziwe. W projekcie UD116 nie ma śladu obiecanego zwolnienia dla organizacji pozarządowych.
Zobacz projekt, w którym brak obiecanego zwolnienia👇
Ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw, legislacja.gov.pl
Dlaczego Ministerstwo Finansów nie dotrzymuje obietnicy i wysyła NIEPRAWDZIWE informacje?
W opisanej powyżej sekwencji najbardziej dziwi, że niemal do samego końca przekonywano organizacje pozarządowe o wpisaniu zwolnienia do projektu. Wszystko wskazuje na to, że przekonywano o tym również Departament społeczeństwa obywatelskiego i Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego Jana Grabca. To przecież na Komitecie podejmowane są (powinny być) tego typu rozstrzygnięcia – właśnie do tego on służy. Dlaczego w projekcie nie ma zwolnienia? Czy Przewodniczący Komitetu ma tego świadomość i akceptuje taką sytuację? Kiedy organizacje pozarządowe otrzymają wyjaśnienia, dlaczego nie zrealizowano składanych wielokrotnie (ostatnio dosłownie na dniach) obietnic?
Podobne pytania pojawiają się w korespondencji członków grupa ds. uproszczeń z Departamentem. Rafał Dymek pyta 18 września, kiedy było już wiadomo, że projekt UD116 nie zawiera zwolnienia.
Czy znają Państwo ten projekt?
Jeśli tak, czy podejmowaliście już Państwo jakieś działania wyjaśniające lub rzecznicze?
Jeżeli nie, czy planujecie Państwo takie działania podjąć (jakie?) i czy możemy liczyć na wsparcie w tej sprawie?
Brak zwolnienia dla organizacji w projekcie Ministerstwa Finansów, to brak poważnego traktowania nie tylko organizacji społecznych, ale też powołanych w ramach rządu instytucji, które o ich interesy mają dbać: Komitetu, Przewodniczącego i Departamentu. Instytucje te lojalnie współpracowały z grupami złożonymi z przedstawicieli NGO-sów, wspierały powstające tu postulaty i nadawały im odpowiedni bieg, a następnie monitorowały postęp prac. Tak było również w przypadku zwolnienia z CIT.
Od członków grupy ds. uproszczeń wiemy, że trwa w tej chwili wymiana korespondencji między resortem finansów i Departamentem. Mamy nadzieję, że korespondencja ta zostanie ujawniona, a osoby broniące w rządzie interesów społeczeństwa obywatelskiego – Jan Grabiec i Adriana Porowska – nie pozwolą na takie lekceważenie organizacji oraz własnych urzędów.
Osobny projekt? Mamy!
Jak widać odświeżone i bezpieczne zwolnienie z CIT dla organizacji pozarządowych nie jest priorytetem dla Ministerstwa Finansów. Może warto więc, żeby nie było elementem dużej nowelizacji przepisów podatkowych (tak jak to postanowiono w 2024 roku przy projekcie UD116)? Może warto mu poświęcić oddzielny, dedykowany tylko temu tematowi, projekt?
Za tym rozwiązaniem przemawia fakt, że projekt taki JEST GOTOWY. Od dawna. W gruncie rzeczy decyzja z 2024 roku była cofnięciem się o krok, w stosunku do tego co wydarzyło się wcześniej. A wcześniej projekt bezpiecznego zwolnienia z CIT, wyprawowany przez organizacje pozarządowe, miał już ostateczny kształt, uzasadnienie – i został zgłoszony do Sejmu.
Mowa tu o projekcie poselskim z 2023 roku. Projekt opisywaliśmy m.in. w artykule: Podatek dochodowy od osób prawnych. Bezpieczniejsze zwolnienie dla NGO w projekcie poselskim. Było to rozwiązanie stworzone w Zespole OFOP Proste prawo dla NGO, które zyskało poparcie grupy posłów. Niestety koniec kadencji spowodował, że nie udało się uchwalić projektu. Ale jest on nadal do wykorzystania – zawarte w nim rozwiązania nie zdezaktualizowały się – wydają się nawet korzystniejsze dla organizacji niż propozycje Ministerstwa Finansów z 2024 r. Szczególnie, że to ostatnie wydają się już dziś nieaktualne.
Historię zabiegania o zmianę opisanego tu zwolnienia, w tym szczególnie historię projektu poselskiego, zawiera kalendarium działań rzeczniczych na stronie proste.ngo. Zachęcamy do zapoznania się 👉Rozszerzenie i urealnienie zakresu zwolnienia z CIT dochodów organizacji pozarządowych, Kalendarium.
Źródło: inf. własna poradnik.ngo.pl
Redakcja www.ngo.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść komentarzy.
