Publicystyka - ngo.pl

Dwunaste posiedzenie Rady Działalności Pożytku Publicznego VI kadencji odbyło się 15 lutego 2021 r. Po raz kolejny było to posiedzenie online. Rada ma kolejnych, nowych członków. Zostali nimi: Łukasz Samborski (Pomorska Sieć Centrów Organizacji Pozarządowych) oraz Piotr Wasilewski (Fundacja Centrum im. Władysława Grabskiego). Ten drugi jest też współprzewodniczącym Rady Dialogu z Młodym Pokoleniem, która powstała na jesieni 2019 r.

Konsultacje projektu Umowy Partnerstwa trwają od miesiąca (kończą się 22 lutego). O umowie opowiadał podczas posiedzenia Waldemar Buda z Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej. Umowa w ogólnym zarysie jest podobna do analogicznego dokumentu z poprzedniej perspektywy. Nie ma w niej wydzielonych środków na rozwój instytucjonalny organizacji społeczeństwa obywatelskiego, co nie znaczy, że NGO-sy nie będą mogły korzystać ze środków europejskich. Sekretarz stanu stwierdził jednak, że sytuacja organizacji będzie trudniejsza w nowej perspektywie – w jego opinii nie jest to jednak wina rządu. Podobną opinię wyraził Piotr Krasucki, dyrektor Departamentu Europejskiego Funduszu Społecznego, wskazując na uwarunkowania, jakie narzuciły przepisy europejskie

Rada przyjęła w sprawie nowej perspektywy dwie uchwały. Pierwsza przedstawia obszerny katalog z propozycjami zmian do projektu Umowy Partnerstwa. Druga wskazuje na wady procesu przygotowania projektu i prowadzonych konsultacji.

Waldemar Buda przyznał, że bierze sobie do serca krytyczne uwagi, dotyczące słabej realizacji zasady partnerstwa na wcześniejszym etapie tworzenie projektu Umowy - usprawiedliwiał jednak tę sytuację dynamiką procesu i pośpiechem.

O przygotowaniu Strategii deinstytucjonalizacji opowiadał na posiedzeniu Cezary Miżejewski. Poinformowal m.in. o powstaniu przy Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Zespołu do spraw opracowania Strategii deinstytucjonalizacji usług społecznych w Polsce. Na czele zespołu stoi Paweł Wdówik, Pełnomocnik Rządu ds. Osób Niepełnosprawnych. Niestety skład zespołu tworzą oficjalnie wyłącznie osoby z administracji - w zespole nie znaleźli się przedstawiciele NGO (choć w pracach zespołu mogą uczestniczyć zaproszone osoby na mocy zapisu z paragrafu 3 zarządzenia powołującego zespół: "Przewodniczący Zespołu może zapraszać do udziału w realizacji zadań Zespołu, osoby niebędące członkami Zespołu, posiadające specjalistyczną wiedzę z zakresu tematyki prac Zespołu"). Projekt Strategii ma zostać przedstawiony w kwietniu

Członkowie RDPP dyskutowali na posiedzeniu głównie o powiązaniu przygotowywanej Strategii z innymi ważnymi dokumentami rządowymi. Chodzi m.in. o Krajowy Program Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu, które jest obecnie aktualizowany na nową perspektywę 2021-2027. Wspominając o tym programie zaznaczono, że jego najnowsza wersja ma poważną wadę - brak planu finansowego. Wracając do zależności, Cezary Miżejewski i Adam Zawisny (gość posiedzenia) tłumaczyli, że Strategia powinna być dokumentem nadrzędnym. Zmiany w Programie powinny wynikać z zapisów Strategii, dlatego byłoby lepiej gdyby została wypracowana w pierwszej kolejności.

Na lutowym posiedzeniu przyjęto ponadto następujące uchwały:

• w sprawie szkół i przedszkoli na wsiach prowadzonych przez organizacje pozarządowe
• w sprawie objęcia organizacji pozarządowych prowadzących działalność gospodarczą instrumentami wsparcia ujętymi w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 19 stycznia 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19 (Dz. U. poz. 152) na podstawie danych ujawnionych w Krajowym Rejestrze Sądowym (chodzi o problem, który opisaliśmy w informacji: Tarcza 6 a KRS vs. REGON)
• w sprawie ogłaszanie konkursów ofert w trybie powierzania w czasach epidemii COVID-19 

W ostatniej ze wskazanych tu uchwał Rada apeluje do administracji publicznej, żeby całkowicie zapomnieć o wkładach własnych w okresie epidemii. "Brak wymogu wnoszenia zarówno wkładu własnego w formie finansowej jak i osobowej pozwoli organizacjom pozarządowym oraz innym podmiotom (…), na lepsze radzenie sobie z negatywnymi skutkami epidemii COVID-19" (fragment uchwały).

Członkowie Rady Działalności Pożytku Publicznego chcieliby, żeby prace Rady były znane szerszej publiczności. Niedosyt wynika chyba z zaobserwowania aktywności, jaką w relacjonowaniu swoich prac wykazuje młodsza siostra RDPP – Rada Dialogu z Młodym Pokoleniem. Profil Rady Dialogu na FB oznaczony jest jako "Organizacja rządowa". Jednak jego formuła nie jest jasna – jak wskazał na posiedzeniu Waldemar Weiss, relacje z prac tej rady na FB, to wynik prywatnej aktywność i zaangażowania jej członków, a stworzenie podobnego profilu dla RDPP może być trudne z powodów formalnych. Podczas posiedzenia postulowano, żeby szukać rozwiązania - skoro Rada Młodzieżowa ma profil (wydaje się, że oficjalny), to dlaczego RDPP nie może go mieć? 

Obie rady mają swoje oficjalne strony w domenie pozytek.gov.pl. Informacja na tych stronach zorganizowana jest w tym samym schemacie. Sposób pokazywania prac Rady Młodzieżowej na FB ma zupełnie inny charakter niż suche informacje ze strony pozytek.gov.pl