Publicystyka - ngo.pl

na początek przeczytaj: Kolejna Tarcza Antykryzysowa trafi do NGO-sów z wybranych branż 

Tarcza 6.0, o której pisałam w kontekście wsparcia dla organizacji pozarządowych (link wyżej), jest tarczą branżową i większość oferowanych w niej instrumentów wsparcia będzie dostępne wyłącznie dla organizacji prowadzących działalność gospodarczą w ściśle określonych branżach, i tylko wtedy jeśli kod PKD danej branży figuruje jako „przeważająca działalność” danej organizacji w bazie REGON.

I tu zaczyna się poważny, systemowy problem. Bez względu bowiem na to, co sama organizacja wskazała jako swoją „przeważającą działalność gospodarczą” wnioskując o wpis do Rejestru Przedsiębiorców i jaki wpis ostatecznie w nim jest, decydujący będzie wpis w bazie REGON, a ten - ze względów statystycznych - dla organizacji pozarządowych jest ten sam: są one wpisane pod kodem PKD 94.99.Z - „działalność pozostałych organizacji członkowskich, gdzie indziej niesklasyfikowana”.

Ponieważ Tarcza 6.0 i tak wymaga pilnej nowelizacji z uwagi na określone w niej terminy składania wniosków o zwolnienie z ZUS, które w trakcie długiego procesu legislacyjnego zdążyły już upłynąć, przy okazji tej wymuszonej nowelizacji można (trzeba!) także naprawić błąd dyskryminujący w dostępie do rozwiązań tarczy organizacje pozarządowe, nawet jeśli realnie spełniają określone w ustawie kryteria - prowadzą działalność w określonym w ustawie zakresie i poniosły w niej znaczące straty z powodu koronawirusa. 

Pewnie nie najlepszym, ale na pewno najszybszym i najprostszym rozwiązaniem - a to może być decydujące kryterium przy lobbowaniu u decydentów za pochyleniem się nad systemową dyskryminacją organizacji pozarządowych - byłaby zmiana ustawy tak, żeby w przypadku organizacji pozarządowych prowadzących działalność gospodarczą pod uwagę brać nie wpis w bazie REGON na 30 września 2020 (czyli tak jak jest obecnie w odniesieniu do wszystkich podmiotów), ale wpis w KRS na ten sam dzień. Taka zmiana nie ingeruje w intencję ustawodawcy, a jedynie dostosowuje formalne kryteria uprawniające do skorzystania ze wsparcia do specyfiki podmiotów systemowo przez ustawę wykluczonych. 

Zdaję sobie sprawę, że taka zmiana nie rozwiąże problemów organizacji, które ucierpiały z powodu koronawirusa, ale ich działalność nie mieści się w żadnej z wymienionych w ustawie branż, albo mieści się, ale nie została we wpisie zadeklarowana jako „działalność przeważająca”. Ten sam problem mają także przedsiębiorcy i pewnie jest on nie do rozwiązania w sytuacji zbyt krótkiej kołdry i szybkiego procedowania. Warto jednak postarać się, żeby ta pomoc, która już jest zaplanowana, mogła jak najszybciej trafić do zagrożonych organizacji zanim upadną. Lepsza jednak tarcza niedoskonała niż żadna.