Ministerstwo Finansów opublikowało projekt rozporządzenia zwiększającego kwoty, od których uzależniony jest obowiązek przeprowadzania badań sprawozdań finansowych organizacji pożytku publicznego. Na konsultacje rozporządzenia mamy 14 dni.
Rozporządzenie w sprawie obowiązku badania sprawozdań finansowych organizacji pożytku publicznego wskazuje kiedy organizacja pożytku ma obowiązek poddać badaniu swoje sprawozdanie finansowe. Obowiązek ten uzależniony jest od wielkości dotacji na realizację zadań publicznych oraz od wysokości przychodów OPP. Rozporządzenie i wskazany w nim obowiązek dotyczy tylko organizacji pożytku publicznego.
Konieczność nowelizacji rozporządzenia w sprawie badania OPP wynika z potrzeby uaktualnienia wartości progów odnoszących się do dotacji oraz przychodów. Ostatnia aktualizacja kryterium dotyczącego wysokości otrzymanych dotacji miała miejsce w 2018 r. (kwota ta została podniesiona z 50 000 na 100 000 zł). Natomiast wielkość przychodów, czyli kluczowego kryterium informującego o skali działalności organizacji, nie była zmieniana od 2004 r., tj. od momentu przyjęcia rozporządzenia w sprawie badania OPP.
(fragment uzasadnienia do projektu)
Kwoty z rozporządzenia razy dwa
Ministerstwo Finansów proponuje zwiększyć obecne kwoty zawarte w rozporządzeniu - dokładnie o 100%. Dziś badanie przeprowadza się jeśli organizacja pożytku otrzymała co najmniej 100 tys. zł na realizację zadań publicznych oraz miała roczne przychody wynoszące co najmniej 3 mln zł. Po wejściu w życie propozycji resortu finansów wskazane kwoty wynosiłyby odpowiednio 200 tys. i 6 mln zł.
Zwiększone kwoty mają dotyczyć sprawozdań sporządzanych za rok obrotowy rozpoczęty po 31 grudnia 2024 roku.
Tekst projektu rozporządzenia, uzasadnienie i ocena skutków regulacji
W piśmie w sprawie konsultacji projektu, które znajdziemy w serwisie legislacja.gov.pl, zapisano "prośbą o zajęcie stanowiska i zgłoszenie ewentualnych uwag do projektu w terminie 14 dni od dnia otrzymania niniejszego pisma". Pismo datowane na 21 marca otrzymały 42 podmioty [KLIKNIJ]. Omówiony projekt wraz z pozostałymi dokumentami (również pismem w sprawie konsultacji) pojawił się w serwisie legislacja.gov.pl 24 marca 2025 r.
Co sądzą organizacje?
Działanie ministerstwa realizuje jeden z postulatów organizacji pozarządowych zgłaszanych od lat. Kwoty warunkujące obowiązek badania nie były podnoszone, co przyznaje ministerstwo w uzasadnieniu. Kwota rocznego przychodu nie była zmieniana nigdy - jest taka sama od wejścia w życie przepisów o obowiązku badania sprawozdań OPP i ma już 20 lat! Kwota dotacji zmieniła się raz, w 2018 roku.
Konieczność zmiany przepisów o badaniu sprawozdań OPP była m.in. tematem ostatniego posiedzenia Rady Działalności Pożytku Publicznego w styczniu 2025 roku. Na posiedzeniu przedstawiciele organizacji tłumaczyli, że przemyślenia wymaga nie tylko sam poziom kwot zawartych w rozporządzeniu. RDPP przyjęła uchwałę w której przedstawiono dalej idące postulaty m.in. postulat uchylenia rozporządzania i postulat głębszej refleksji nad obowiązkiem badania sprawozdań.
Rada (…) wyraża opinię, że obok krótkoterminowego rozwiązania na poziomie przedmiotowego rozporządzenia, należy podjąć dyskusję nad systemową zmianą na poziomie ustawowym, a więc art. 23 ust. 5 Ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie lub jednocześnie art. 64 ust. 1 Ustawy o rachunkowości, tak by osiągnąć rozwiązanie, które będzie nakładać obowiązek badania sprawozdań finansowych na organizacje ze statusem OPP w sposób celowy, uzasadniony adekwatnie do współczesnych realiów, zachowując zasadę równości względem innych podmiotów objętych takim obowiązkiem oraz zasadę proporcjonalności z poszanowaniem ustrojowej pozycji organizacji pozarządowej oraz wolności zrzeszania się.
(fragment uchwały w sprawie opinii Rady Działalności Pożytku Publicznego nt. obowiązku badania sprawozdań finansowych przez organizacje pożytku publicznego)
Źródło: inf. własna poradnik.ngo.pl
Redakcja www.ngo.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść komentarzy.
