Uchwalono ustawę o ekonomii społecznej
5 sierpnia 2022 roku Sejmu ustalił ostateczny kształt ustawy o ekonomii społecznej. To zupełnie nowa ustawa. Dyskutowano o niej i oczekiwano jej od kilkunastu lat. Parlamentarzyści pracowali nad rządowym projektem z założeniem, że trzeba go szybko przyjąć, a na potrzebne poprawki przyjdzie czas już po wejściu ustawy w życie.
Ustawa przyjęta została w kształcie, który nie odbiega zasadniczo od tego co rząd zaproponował w projekcie (zob. W Sejmie: projekt…). Większość przepisów przyjętej 5 sierpnia ustawy wejdzie w życie 2 miesiące od ogłoszenia czyli prawdopodobnie w październiku 2022 r.
Zakres ustawy (opisany w artykule 1 ustawy)
Ustawa reguluje:
1) organizację i zasady działania przedsiębiorstwa społecznego;
2) zasady uzyskiwania i utraty statusu przedsiębiorstwa społecznego oraz nadzór nad przedsiębiorstwem społecznym;
3) instrumenty wsparcia przedsiębiorstwa społecznego;
4) zasady i formy wspierania rozwoju ekonomii społecznej przez organy administracji publicznej;
5) ochrona danych osobowych w związku z realizacją celów wynikających z ustawy.
Definicja ekonomii społecznej (zawarta w artykule 2 ustawy)
[Ilekroć w ustawie jest mowa o] ekonomii społecznej – rozumie się przez to działalność podmiotów ekonomii społecznej na rzecz społeczności lokalnej w zakresie reintegracji społecznej i zawodowej, tworzenia miejsc pracy dla osób zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz świadczenia usług społecznych, realizowaną w formie działalności gospodarczej, działalności pożytku publicznego i innej działalności o charakterze odpłatnym.
Zobacz tekst ustawy
[Tekst ustawy ustalony ostatecznie po rozpatrzeniu poprawek Senatu] Ustawa z dnia 5 sierpnia 2022 r. o ekonomii społecznej
Prace w Sejmie i Senacie
Rządowy projekt ustawy o ekonomii społecznej powstał w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej i trafił do Sejmu na początku czerwca. W trakcie prac sejmowych projekt został poprawiony, jednak nie zmieniło to zasadniczo jego kształtu. Szybki tryb procedowania projektu i nieuwzględnienie propozycji jego uważniejszego przepracowania (chociażby zaproponowanych przez OFOP) wynikało z przyjęcia założenia, że wejście w życie ustawy jest potrzebne dla uruchomienia środków europejskich.
– Przyjęcie ustawy o ekonomii społecznej jest nie tylko potrzebne, ale również pilne, gdyż rozpoczyna się właśnie proces wdrażania Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności. W planie tym uwzględniona została reforma dotycząca ekonomii społecznej. Środki z KPO mogą stać się kolejnym impulsem do rozwoju sektora ekonomii społecznej, ale aby po nie sięgnąć, konieczne jest wejście w życie tej ustawy - tłumaczyła podczas pierwszego czytania na posiedzeniu Sejmu Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej Anita Czerwińska.
Podobne podejście zaprezentowano w Senacie. Warto zastanowić się nad poważniejszymi zmianami w proponowanej ustawie, ale należy odłożyć je na później.
– (…) uważam, że to, co jest oczywiste i uzgodnione z panią minister, z ministerstwem, należy przyjąć, przyjąć ustawę w tym kształcie i zasiąść po wakacjach do prac nad uzupełnieniem jej treści o usługi społeczne, o te rzeczy, które w międzyczasie państwo ze strony społecznej zauważyli i które potrzebujecie wprowadzić. Ja deklaruję, myślę, że w imieniu naszej komisji, chęć pracy nad realizacją tego tak określonego zamierzenia – mówiła podczas posiedzenia Senackiej Komisji Rodziny, Polityki Senioralnej i Społecznej Senator Magdalena Kochan.
Ostatecznie projekt przyjęto 5 sierpnia 2022 roku. Do wejścia w życie nowych przepisów potrzebny jest jeszcze podpis Prezydenta i publikacja ustawy.
Debaty o ekonomii społecznej
Dyskusja nad tym konkretnym projektem nie odbyła się bezpośrednio przed jego przedłożeniem Sejmowi. Projektodawcy ogłosili konsultacje rok wcześniej. Przeprowadziliśmy wtedy w portalu debatę. Wszystkie opublikowane w niej głosy można znaleźć w wątku "Jakiej ustawy o ekonomii społecznej potrzebujemy?".
Warto przypomnieć, że debata z 2021 roku nie była pierwszym pochyleniem się nad pomysłami kiełkującymi w resorcie polityki społecznej. Zapowiedź projektu i dyskusja nad założeniami do ustawy miały bowiem miejsce jeszcze w 2017 roku. Wtedy to w portalu prowadziliśmy debatę "Dla kogo ustawa o ekonomii społecznej?".
Dodaj informację do portalu ngo.pl!
Czekamy na Twój artykuł, komentarz, wywiad czy relację. Dotrzyj ze swoją informacją do tysięcy osób, które czytają ngo.pl.
Skorzystaj ze Stołecznego Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych
(22) 828 91 23
-
●Beata Kubiszyn-Puka
-
●Katarzyna Garbowska
-
●Aneta Maria Pawelczyk-Piłat dla ngo.pl