Publicystyka - ngo.pl

W grudniu 2020 r. poznaliśmy projekt nowelizacji ustawy o rachunkowości, który zawierał m.in. uproszczenia dla organizacji pozarządowych, polegające na zmniejszeniu liczby podpisów pod sprawozdaniem finansowym. Śledziliśmy losy projektu. Wszystko wskazuje na to, że nie wejdzie on w życie w okresie składania sprawozdań za 2020 r. (mimo przesunięcia terminów). O projekt pytamy Ministerstwo Finansów.

Ułatwienia w realizacji obowiązków sprawozdawczych, zaproponowane przez Ministerstwo Finansów w projekcie z grudnia 2020 roku, to wynik współpracy Rady Działalności Pożytku Publicznego z przedstawicielami resortu. Pomysł jednego podpisu (oraz 15 dni na wysyłkę sprawozdania do KAS - to drugi ważny dla NGO element tej nowelizacji) powstał na posiedzeniach Zespołu ds. Sprawozdawczości w Organizacjach Pozarządowych (zespołu RDPP).

W projekcie nowelizacji zaproponowano wprowadzenie nowej zasady. Sprawozdania finansowe wg ustawy o rachunkowości podpisuje kierownik jednostki. W przypadku gdy kierownikiem jednostki jest organ wieloosobowy (a tak jest zazwyczaj w organizacjach pozarządowych), sprawozdanie może podpisać jedna osoba wchodząca w skład tego organu (dotychczas podpisywały się wszystkie). Pozostałe osoby wchodzące w skład tego organu będą składać oświadczenia, że sprawozdanie finansowe spełnia wymagania przewidziane w ustawie.

Podobnie jak w roku ubiegłym, "gorący" sprawozdawczy marzec został "schłodzony" informacją o przesunięciu terminów sprawozdawczych z powodu pandemii. Dlatego na sporządzenie i podpisanie sprawozdania finansowego mamy w NGO czas do końca czerwca, a zatwierdzić musimy je do końca września. Organizacje dostały więcej czasu na sprawozdania a ustawodawca więcej czasu na wprowadzenie przepisów ułatwiających realizację obowiązków. 

Jednak na początku maja projekt nowelizacji ustawy o rachunkowości był w tym samym miejscu, co na początku roku - przed przyjęciem przez Radę Ministrów (i przed skierowaniem do Sejmu). Spytaliśmy więc Ministerstwo finansów, jak w tej chwili wyglądają prace nad projektem, czy jest np. szansa, żeby w maju trafił na Radę Ministrów i do Sejmu, czy też planowane jest, żeby zmiany weszły w kolejnym okresie sprawozdawczym.

Poniżej prezentujemy (w całości) odpowiedź resortu.

Czy organizacje pozarządowe skorzystają ze znowelizowanych przepisów, jeśli będą one dotyczyły sprawozdań za 2021 r.? Możliwe, że nie. W sprawozdaniach NGO-sów może bowiem nastąpić mała rewolucja. Pisaliśmy o tym w informacji "Projekt ustawy o sprawozdawczości organizacji pozarządowych. Zapowiedź w wykazie prac legislacyjnych i programowych RM". Dziś trudno jest więc przewidzieć jak będą się miały do siebie obie zapowiadane zmiany, czy będą się wzajemnie uzupełniać, czy też projektowana ustawa o sprawozdawczości organizacji pozarządowych spowoduje, że propozycje z grudnia 2020 roku nie będą już miały dla NGO-sów znaczenia.

Zanim zapowiadane zmiany wejdą w życie, czeka nas jeszcze realizacja obowiązków sprawozdawczych za miniony okres. Dziś nadal podpisujemy więc sprawozdania po staremu. 

Podpisy pod sprawozdaniem finansowym składają wszyscy członkowie zarządu organizacji i osoba sporządzająca sprawozdanie. To proces, który wymaga współdziałania. Zaczynając od prawidłowego przygotowania pliku sprawozdania, przechodząc przez zebranie wszystkich wymaganych podpisów (ELEKTRONICZNYCH!), i nie zapominając na końcu o zapisaniu podpisanego sprawozdania i zapamiętaniu gdzie go zapisaliśmy, bo za jakiś czas ten plik trzeba będzie jeszcze wysłać! 

Proces ten opisaliśmy ze szczegółami w instrukcjach:

Przypominamy też, że w 2021 r. przesunięciu uległy terminy sprawozdawcze (podobnie jak w roku ubiegłym). Przesunięte terminy zbieramy na infografice: Przesunięte terminy sprawozdań i CIT-8 w 2021 r. [infografika].