Prawo oświatowe kontra NGO? Rząd przyjął projekt ustawy
Projekt, który od kilku miesięcy budzi duży niepokój wśród organizacji pozarządowych działających w szkołach, zostanie skierowany do Sejmu. Czy spełnienie zapowiedzi resortu edukacji uderzy w obecność NGO-sów w edukacji?
Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. "Zwiększy się (…) świadomość uczniów i rodziców w zakresie zajęć prowadzonych w szkole przez stowarzyszenia i inne organizacje. Rodzice będą również decydować o udziale dziecka w tych zajęciach" - przeczytamy w informacji opublikowanej na stronie Ministerstwa Nauki i Edukacji. Pod tym niewinnie brzmiącym zapisem kryje się procedura, która realnie może zamrozić aktywność wielu organizacji społecznych w szkołach.
Kurator ważny dla dyrektorów i dla organizacji
Projekt dotyczy przede wszystkim relacji między dyrektorami szkół i kuratorami - wzmacnia pozycję tych drugich. Zawiera też jednak przepisy dotyczące obecności NGO-sów w systemie edukacji. W komunikacie opisano je w taki sposób.
Zwiększony został nadzór nad zajęciami prowadzonymi w szkole przez stowarzyszenia i inne organizacje.
- Dyrektor szkoły lub placówki będzie miał obowiązek – przed rozpoczęciem zajęć prowadzonych przez stowarzyszenia lub organizacje – uzyskać szczegółową informację o planie działania na terenie szkoły oraz konspekt zajęć i materiały wykorzystywane na oferowanych zajęciach, a także uzyskać pozytywną opinię kuratora oświaty dla działań takiej organizacji na terenie szkoły lub placówki.
- Udział ucznia w zajęciach prowadzonych przez stowarzyszenia lub organizacje będzie wymagał pisemnej zgody rodziców niepełnoletniego ucznia lub pełnoletniego ucznia.
- Rozwiązanie wpłynie na zwiększenie świadomości uczniów i rodziców w zakresie treści zawartych w zaproponowanych programach.
Paraliż?
Powyższy opis zgadza się z wcześniejszymi zapowiedziami ministra edukacji. Szczególnie pierwszy punkt (mówiący o pozytywnej opinii kuratora) rodzi obawy. Zaproponowana procedura konsultacji z kuratorami w dynamicznych realiach działania szkoły ma bardzo małe szanse się sprawdzić.
"Po wejściu w życie nowych przepisów, nakładających na dyrektorów szkół oraz organizacje obowiązek uzyskania od kuratora oświaty specjalnego pozwolenia na każdą pozarządową aktywność na terenie szkoły, obecność NGO-sów w systemie edukacji zostanie sparaliżowana" - ostrzegały we wrześniu warszawskie organizacje (zob. WRP: Stanowisko w sprawie zapowiadanych zmian w prawie oświatowym).
O trudnościach, które może spowodować opisany wyżej pomysł rozmawialiśmy także podczas październikowego spotkania lajw - zob.: NGO-sy w szkole. Realia, zasady działania, zagrożenia [film].
Ale kontrowersje wśród organizacji pozarządowych budzą nie tylko te przepisy, które bezpośrednio opisują ich obecność w placówkach. NGO-sy wskazują też na zagrożeniem jakim jest wzrost roli kuratorów w ogóle (a nie tylko w kontekście organizacji) - zob. m.in.: Szkoła powinna być wolna, a nie odgórnie sterowana [wywiad].
Zobacz opis przyjętego projektu na stronie Ministerstwa Nauki i Edukacji
Etap rządowy pracy nad projektem można prześledzić w serwisie legislacja.gov.pl (projekt UD228). Wersje projektu wysłaną do Sejmu i szczegóły dotyczące opisanej tu procedury "dopuszczenia" organizacji społecznej do szkoły powinniśmy poznać lada dzień [powyższa informacja zostanie wtedy przez ngo.pl zaktualizowana o odesłanie do wysłanej do Sejmu wersji projektu].
Dodaj informację do portalu ngo.pl!
Czekamy na Twój artykuł, komentarz, wywiad czy relację. Dotrzyj ze swoją informacją do tysięcy osób, które czytają ngo.pl.
Skorzystaj ze Stołecznego Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych
(22) 828 91 23
-
●Beata Kubiszyn-Puka
-
●Katarzyna Garbowska
-
●Aneta Maria Pawelczyk-Piłat dla ngo.pl