Komisja petycji nowelizuje ustawę o petycjach
Posłowie z sejmowej Komisji do Spraw Petycji proponują zmianę w ustawie o petycjach. Ustawa działa od 2015 roku i nie była do tej pory przedmiotem poważnej nowelizacji. Obecna propozycja również nie wydaje się bardzo poważna, ale powinna być krokiem do usprawnienia mechanizmu petycji.
Projekt został wniesiony do Sejmu 4 sierpnia 2023 roku. Powstał w Komisji do Spraw Petycji, w reakcji na petycję Andrzeja Halickiego. Projekt zawiera propozycję zmian w 3 artykułach ustawy o petycjach.
Celem projektowanej ustawy jest dokonanie zmian w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach, które doprecyzują obowiązki nałożone na organ rozpatrujący petycję, tak aby informacja o sposobie jej rozpatrzenia (załatwienia) była dostępna dla opinii publicznej.
(fragment uzasadnienia do projektu)
Artykuły 8 i 13 ustawy o petycjach
Kluczowa zmiana, którą zaproponowano dotyczy artykułu 8 ustawy oraz artykułu 13. Artykuł 8 opisuje obowiązki informacyjne organu, do którego wpływa petycja. Organ ten musi na swojej stronie internetowej opublikować określone informacje - artykuł 8 wylicza co powinno zostać upublicznione. Posłowie z komisji petycji ocenili, że wyliczenie to nie jest precyzyjne, szczególnie jeśli chodzi o informacje dotyczące sposobu rozpatrzenia petycji.
Aktualne przepisy (…) zostały uznane przez Komisję za nieprecyzyjne, co powoduje, że wiele urzędów faktycznie unika publikowania informacji o sposobie załatwienia petycji. Często zdarzą się, że organ rozpatrujący petycję nie ujawnia publicznie ani zawiadomienia o sposobie załatwienia petycji (sporządzonego zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy), ani skróconego omówienia tego zawiadomienia, nie widząc do tego podstaw w obecnym brzmieniu art. 8 ustawy. W konsekwencji organ rozpatrujący petycję często publikuje jedynie lakoniczne stwierdzenie "odpowiedzi udzielono", uznając że w ten sposób wypełnia ustawowy obowiązek opublikowania informacji, zawierającej "dane dotyczące sposobu załatwienia petycji".
Projektowana ustawa ma na celu uniemożliwienie takich praktyk, a tym samym zapewnienie znacznie większej transparentności w procesie rozpatrywania petycji.
(fragment uzasadnienia do projektu)
W projekcie proponuje się, żeby opis tego jak i gdzie organ informuje o załatwieniu petycji, znalazł się w artykule 13. Dodany do artykułu 13 kolejny (trzeci) ustęp tłumaczy więc, że:
"Zawiadomienie o sposobie załatwienia petycji wraz z uzasadnieniem, z wyłączeniem informacji prawnie chronionych, jest udostępniane na stronie internetowej podmiotu właściwego do rozpatrzenia petycji lub urzędu go obsługującego".
Upubliczniane ma być więc dokładnie to, co w odpowiedzi na petycję otrzymuje zgłaszający petycję, na podobnej zasadzie, jak na samym początku procesu, zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy, upubliczniana jest złożona petycja w całości (odwzorowanie cyfrowe / skan), a nie jej opis czy skrót.
Zobacz tekst projektu ustawy o zmianie ustawy o petycjach
Opisany projekt nie ma jeszcze (w chwili przygotowywania tego materiału) numeru druku i nie skierowano go do pierwszego czytania. Strona sejmowa odnotowuje jego skierowanie do Biura Legislacyjnego Kancelarii Sejmu oraz Biura Analiz Sejmowych.
Będziemy śledzić losy projektu i na bieżąco informować o postępie prac.
Dodaj informację do portalu ngo.pl!
Czekamy na Twój artykuł, komentarz, wywiad czy relację. Dotrzyj ze swoją informacją do tysięcy osób, które czytają ngo.pl.
Skorzystaj ze Stołecznego Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych
(22) 828 91 23
-
●Dorota Setniewska, ngo.pl
-
●Anna Mucha, Stowarzyszenie MOST
-
●Anna Mucha, Stowarzyszenie MOST
-
●Iwona Danilewicz