Publicystyka - ngo.pl

W marcu sporządzamy w NGO sprawozdania finansowe i deklaracje CIT-8. Piszę w marcu, choć oczywiście można zrobić to wcześniej. Teoretycznie od początku roku organizacja pozarządowa dysponuje informacjami koniecznymi dla realizacji tych ważnych obowiązków. Dlaczego miałaby nie zachować się racjonalnie i nie czekać do ostatniej chwili? Pojawia się jednak problem: mierzymy się z obowiązkami, a nie mamy pewności, jaki jest kształt prawa regulującego te obowiązki. Bo akurat w tym okresie postanawia się je zmienić.

Na początku trzeba przyznać, że zmiany są, z założenia, korzystne. Opisane tu przesunięcie terminu na CIT-8 i zmiany w zasadach dot. sprawozdania finansowego nie są złe i byłyby ułatwieniami. Jednak to jak, a przede wszystkim kiedy, się je wprowadza, psuje dobre zamiary. Problemem jest też szczątkowa informacja.

Przepis o przedłużeniu terminu na złożenie deklaracji CIT-8 w 2021 roku znalazł się w ustawie o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw. Nie było go w pierwotnej wersji projektu, która wpłynęła do Sejmu - znalazł się w niej, zgłoszony podczas prac Komisji Finansów Publicznych, w trakcie posiedzenia w drugiej połowie lutego.

Sejm przyjął ustawę 25 lutego 2021 roku. Senat pochyli się nad nią na najbliższym posiedzeniu 24-26 marca (jest data posiedzenia, nie ma jeszcze jednak porządku obrad). Biorąc pod uwagę obszerną zawartość ustawy (to w jak wielu innych ustawach proponuje zmiany) trudno jest przypuszczać, żeby Senat nie miał do tego przedłużenia żadnych uwag. A to oznacza, że projekt wróci jeszcze do Sejmu - najwcześniej 25-26 marca. Obecnie na stronie sejmowej nie znajdziemy informacji o planowanym na koniec marca posiedzeniu (jest planowane posiedzenie w dniach 17-18 marca). Żeby ostatecznie przyjąć ustawę w marcu, potrzebne będzie dodatkowe, niezaplanowane jeszcze, posiedzenie.

Przy tak zarysowanym kalendarzu nie byłoby realnych szans na wejście w życie opisanych zmian przed 31 marca, biorąc pod uwagę, że Senat na 90% zgłosi uwagi do projektu, Sejm będzie musiał się zebrać na nieplanowanym wcześniej posiedzeniu, żeby je rozpatrzyć, o podpisie prezydenta do ustawy oraz o publikacji ustawy nie wspominając. Ale o standardowej legislacji zapomnieliśmy już dawno i projekt prawdopodobnie stanie się obowiązującym prawem. Na dni (godziny) przed końcem marca. A może później…

Przedłużenie terminu, uchwalane go w takim… terminie, nie będzie miało charakteru ułatwienia, dającego więcej czasu na sporządzanie deklaracji - będzie to raczej rodzaj amnestii dla tych, którzy z różnych powodów (głównym jest oczywiście sytuacja epidemiczna), nie zdążą na czas. 

Tyle CIT-8. Ale przecież to nie wszystko.

W grudniu Ministerstwo Finansów przygotowało projekt zmian w ustawie o rachunkowości oraz w niektórych innych ustawach, dzięki któremu łatwiejsze ma być podpisywanie sprawozdań finansowych NGO. Nie będą tego musiały robić – tak jak dotychczas – wszystkie osoby z zarządu organizacji. Ale projekt w rządzie utknął.

Realnie nie ma szans na jego uchwalenia na czas. Sygnalizowaliśmy to w informacji: Sprawozdania finansowe – nadal potrzeba zebrać podpisy wszystkich członów zarządu. Od dnia publikacji tej informacji nic się nie zmieniło.

Istnieje pewne prawdopodobieństwo, że pomysły z rządowego projektu nowelizacji ustawy o rachunkowości trafiły już do jakiegoś projektu (luźno związanego z tematem), który właśnie jest procedowany w Sejmie. Mogły zostać zgłoszone podczas prac komisji, czy pod postacią projektu poselskiego. Trudno wszystko to prześledzić i ogarnąć. 

Dlatego jako redakcja prosimy o informację Ministerstwo Finansów. Co jest planowane? Gdzie i jak ministerstwo komunikuje swoje plany? Nie dostajemy odpowiedzi. 

Takie informacje mogą pojawiać się na formalnych spotkaniach z przedstawicielami ministerstwa (np. w ramach prac Rady Działalności Pożytku Publicznego). Zwykle ograniczają się jednak do stwierdzenia, że zmiana (sposobu składania podpisów, terminu) będzie. W to, jak bardzo karkołomnie wprowadza się zmianę (w terminarz jej uchwalenia i wejścia w życie) za bardzo się nie wnika. W każdym razie istotnych szczegółów, na których nam zależy i o których tu piszemy, nie udało się nam wyłapać (jeśli są, chętnie opublikujemy konkretny sygnał).  

Mamy więc powtórkę z roku ubiegłego - niepewność i sytuację, że część organizacji nie czeka i stosuje jedne procedury, a inne się wstrzymują i zastosują drugie.

Powyższy tekst przygotowaliśmy, żeby zwrócić uwagę na zmienność sytuacji. Z pewnością nie jesteśmy w stanie odpowiedzieć na pytanie czy czekać na zmianę przepisów / zmianę terminów? Czy zmiana będzie i kiedy? Decyzja o czasie sporządzenia i wysłania deklaracji oraz czasie sporządzenia i podpisania sprawozdania należy do Was. Dlatego też przygotowujemy i publikujemy teksty poradnicze już teraz, wskazujące jak realizować obowiązki w tej chwili.

Jednak organizacjom, które korzystają z publikowanych na ngo.pl tekstów poradniczych, dotyczących sprawozdań i CIT-8, zalecamy wzmożoną czujność i uważność. Nie poprzestawajcie na jednym tekście, korzystajcie ze wszystkich linków, które się w danym tekście znajdują, nie przegapcie zgromadzonych pod tekstem odnośników "Przeczytaj też", śledźcie na bieżąco wątki zbierające wiadomości poradnicze (wątek sprawozdania i wątek CIT-8). Liczymy, że wszystko to pomoże Wam w prawidłowej realizacji obowiązków, mimo zmieniającej się sytuacji i upływającego czasu. Powodzenia!