Publicystyka - ngo.pl

Program Koalicji Obywatelskiej zaprezentowany niedawno przez Małgorzatę Kidawę-Błońską nie zawiera osobnego rozdziału poświęconego organizacjom pozarządowym, jednak znajdziemy w nim różne konkretne propozycje. Ich szczegóły zaprezentowano podczas Forum Programowego.

Po pierwsze, program mówi o przyjęciu Kodeksu Legislacyjnego, który zdefiniuje transparentne i rzetelne zasady stanowienia w Polsce prawa. Ma on także „zwiększyć zaangażowanie organizacji pozarządowych w sprawy kraju”, a „skuteczna kontrola społeczna będzie dodatkowym bezpiecznikiem dla stabilności państwa prawa i demokratycznych instytucji”.

Program Koalicji Obywatelskiej od początku tworzenia wskazywał na zwiększanie decentralizacji władzy, co znalazło odzwierciedlenie w zdaniu: „Polkom i Polakom trzeba oddać jak najwięcej władzy na każdym szczeblu, dlatego nie osłabiając samorządów, przekażemy część zadań do realizacji sołectwom, radom osiedli i organizacjom pozarządowym”.

Koalicja planuje zwiększyć rolę trzeciego sektora w zakresie kultury, edukacji i pomocy osobom z niepełnosprawnościami. Chcemy również zrównania możliwości prawnych i finansowych publicznych instytucji kultury, trzeciego sektora oraz firm prywatnych, a także zagwarantowania organizacjom pozarządowym i osobom prywatnym, mającym rzeczywiste osiągnięcia w dziedzinie upowszechniania kultury, weryfikowalnego systemu odnawialnych kontraktów i grantów.

W rozdziale „Wsparcie w niepełnosprawności” program zakłada, że powstanie klarowny system wspierania przez państwo pozarządowych programów aktywizacyjnych i projektów wspierających osoby z niepełnosprawnością.

Program dla organizacji pozarządowych zaprezentowany podczas Forum Programowego, jest wynikiem pracy Gabinetu Cieni PO RP, koordynowanego w tym zakresie przeze mnie. Składa się on z czterech części.

Koalicja chce uprościć działanie organizacji pozarządowych poprzez:

• wprowadzenie rozliczania dotacji za pomocą jednej faktury w oparciu o rezultaty;
• zlikwidowanie wkładów własnych przy realizacji zadań zlecanych przez instytucje publiczne;
• zwolnienie z podatku od osób prawnych wszystkich organizacji pozarządowych. 

Kolejny filar to wzmocnienie organizacji obywatelskich w celu uniezależnienia ich od środków publicznych:

• wprowadzenie odpisu 1% CIT dla organizacji pozarządowych oraz danie firmom możliwości odpisania 1% na organizacje działające na terenie, z którego pochodzi dane przedsiębiorstwo;
• umożliwienie prowadzenia małej działalności gospodarczej bez konieczności jej rejestracji;
• wprowadzenie formalnych i pozaformalnych programów edukacji obywatelskiej.

Koalicja Obywatelska postuluje także uporządkowanie systemu dialogu z obywatelami, poprzez:

• wzmocnienie roli Rady Działalności Pożytku Publicznego i zapewnienie sektorowi pozarządowemu wyboru swoich reprezentantów w ciałach dialogu;
• uproszczenie dysfunkcjonalnego systemu wielu organów odpowiedzialnych za trzeci sektor poprzez ułatwienie przepływu informacji pomiędzy decydentami a organizacjami pozarządowymi i koordynację polityki dotyczącej społeczeństwa obywatelskiego.

Na koniec, KO podkreśla potrzebę decentralizacji systemu wsparcia działalności obywatelskiej. Mówi między innymi olikwidacji Polskiej Fundacji Narodowej i przekazaniu majątku na stworzenie Regionalnych Funduszy dla Demokracji, których celem byłoby zwiększanie niezależności organizacji pozarządowych i mediów obywatelskich oraz tworzenie funduszy gwarancyjnych dla organizacji chcących inwestować w rozwój.

Zdecentralizujemy programy wsparcia rozwoju organizacji i położymy nacisk na regionalne dysponowanie środkami.

Michał Braun – uczestniczył w tworzeniu Polskiej Rady Organizacji Młodzieżowych i przez pięć lat był członkiem zarządu PROM, był członkiem zarządu Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych. Przez pięć lat prezes Regionalnego Centrum Wolontariatu w Kielcach. Trener w międzynarodowych projektach dla pracowników młodzieżowych. Pełni także rolę pełnomocnika ds. społeczeństwa obywatelskiego w Gabinecie Cieni PO.