Publicystyka - ngo.pl

Stanowisko Mazowieckiej Rady Działalności Pożytku Publicznego w sprawie projektu Umowy Partnerstwa 2021-2027 w zakresie podziału środków UE i alokacji środków dla metropolii warszawskiej

W związku z trwającymi rządowymi konsultacjami społecznymi Umowy Partnerstwa 2021-2027, dotyczącymi proponowanego wykorzystania środków UE w nowym okresie programowania, Mazowiecka Rada Działalności Pożytku Publicznego przedstawia swoje stanowisko w zakresie podziału środków UE i alokacji środków dla metropolii warszawskiej. 

Mazowiecka Rada Działalności Pożytku Publicznego dostrzega potrzebę znacznego przeformułowania planowanego wsparcia dla Regionu Warszawskiego Stołecznego, w którego skład wchodzi obszar 10 powiatów: Warszawa oraz grodziski, legionowski, miński, nowodworski, otwocki, piaseczyński, pruszkowski, warszawski zachodni, wołomiński. W opinii Mazowieckiej Rady Działalności Pożytku Publicznego projekt Umowy Partnerstwa zawiera rozwiązania niekorzystne dla mazowieckiego sektora organizacji pozarządowych. Przedstawiona przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej propozycja alokacji środków dla metropolii warszawskiej na lata 2021-2027 to 157 mln EUR, w relacji do okresu 2014 – 2020 stanowi zaledwie około 10% środków pozyskanych przez beneficjentów funduszy strukturalnych z tego obszaru (około 1,5 mld EUR). Blisko dziesięciokrotne ograniczenie środków finansowych oznacza bardzo ograniczone możliwości kontynuacji działań, finansowanych 
w ramach RPOWM 2014-2020, a ich właściwa realizacja może być skuteczna jedynie dzięki wykorzystaniu podmiotów funkcjonujących w obszarze metropolitalnym Warszawy. Dotyczy to przede wszystkim projektów o charakterze innowacyjnym i badawczym, wykorzystujących istniejącą infrastrukturę placówek naukowych, uczelni jak i przedsiębiorstw wdrażających unikalne programy na skalę ogólnopolską. Są to również działania i programy w sferze społecznej i gospodarczej, które mają wpływ na funkcjonowanie całego województwa mazowieckiego. 

Stanowczo sprzeciwiamy się zmianie polegającej na osłabieniu stolicy jako „koła zamachowego” pozytywnych zmian społecznych i gospodarczych regionu, co może w konsekwencji doprowadzić do zahamowania procesów rozwojowych pozostałej części Mazowsza jako województwa integralnie związanego ze swoją stolicą.

Dla warszawskich organizacji pozarządowych konsekwencją planowanego rozwiązania może być zaniechanie, z tytułu niedostatecznych środków, realizacji wielu programów społecznych, skierowanych do mieszkańców metropolii warszawskiej, w szczególności do grup zagrożonych wykluczeniem społecznych. W podobnej sytuacji będą NGO zajmujące się realizacją wszystkich Celów Politycznych, w szczególności zaś Celu Politycznego 4 i przypisanych mu obszarów: Rynek pracy, zasoby ludzkie; Edukacja i kompetencje; Włączenie i integracja społeczna; Ochrona zdrowia; Kultura 
i turystyka.

Apelujemy, jako przedstawiciele mazowieckich organizacji pozarządowych o dodatkowe zasilenie środkami Regionu Stołecznego Warszawskiego do poziomu z okresu programowania 2014-2020. Pozbawienie stolicy tak istotnej części funduszy UE niekorzystnie odbije się nie tylko na mieszkańcach samej Warszawy, ale również na społeczności całego Mazowsza. Apelujemy, aby dodatkowy 1 mld euro z funduszy europejskich przeznaczony był na inwestycje i rozwój społeczno-gospodarczy. Środki te powinny pochodzić z rezerwy przeznaczonej do rozdysponowania na późniejszym etapie. Należy je rozdzielić po równo na poziom krajowy i regionalny, dając tym samym możliwość realizacji szerokiego katalogu tematycznego, w szczególności w ramach Celu Polityki 1, przeznaczonego na rozwój innowacji 
i przedsiębiorczości, niezwykle istotnego zwłaszcza z punktu widzenia metropolii.

Wnioskujemy o uwzględnienie kluczowych dla metropolii inwestycji transportowych w projekcie Umowy Partnerstwa – niezbędne jest bezpośrednie wskazanie kluczowych inwestycji transportowych na terenie metropolii warszawskiej ze środków Funduszu Spójności – w szczególności rozwoju systemu warszawskiego metra, który będzie miał kluczowe znaczenie dla obsługi transportowej nie tylko Warszawy, ale również metropolii warszawskiej.

Za konieczne uważamy również dodatkowe wsparcie dla podmiotów z obszaru metropolii – niezbędne jest uwzględnienie w treści Umowy Partnerstwa możliwości zastosowania dodatkowego współfinansowania z budżetu państwa, które skompensuje spadek intensywności wsparcia Unii Europejskiej w RWS do 50% kosztów kwalifikowalnych. Kluczowe jest, aby dla podmiotów o słabszym potencjalne finansowym zapewnić poziom wkładu własnego, jak dla pozostałej części województwa mazowieckiego.

W trosce o właściwy rozwój społeczno-gospodarczy wnioskujemy również o wypracowanie przy udziale regionów oraz partnerów z sektora samorządowego, pozarządowego i przedsiębiorców mechanizmów przeciwdziałających kryzysowi gospodarczemu, spowodowanemu sytuacją epidemiczną.