Do zmiany rozporządzenie ze wzorami ofert, umów i sprawozdań z realizacji zadań publicznych
Nowelizacja rozporządzenia związana jest ze zmianami, które nastąpiły w artykule 10a ustawy o działalności pożytku - czyli ze zmianami dotyczącymi uproszczonej ewidencji przychodów i kosztów. Projektodawca ocenia, że liczba organizacji pozarządowych prowadzących UEPIK wzrośnie, dlatego we wzorach powinno znaleźć się wyraźnie wskazanie o możliwości łączenia tej formy księgowości z realizacją zadań publicznych.
Rok od uchwalenia nowych przepisów dotyczących uproszczonej ewidencji przychodów i kosztów, czekamy właśnie na nowe rozporządzenie dotyczące UEPIK (zobacz: Nowe rozporządzenie do uproszczonej ewidencji. Rozpoczęto krótkie konsultacje). Ale poznajemy też inne zmiany spowodowane nowelizacja ustawy o pożytku z końca 2024 roku. Do takich zmian należy właśnie projekt rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego zmieniającego rozporządzenie w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań.
Na czym polega zmiana?
Proponuje się zmiany w dwóch załącznikach do obecnie funkcjonującego rozporządzenia. Zmieniany jest załącznik 3 i 4 - oba załączniku to wzory umów. W obu załącznikach w tym samym miejscu (w paragrafie 6 w ustępie 1) pojawia się uproszczona ewidencja. W tej chwili znajduje się tam tylko zapis o księgowości prowadzonej zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy o rachunkowości, z czego część samorządów wyciąga wniosek, że przy realizacji zadań publicznych niemożliwe jest prowadzenie UEPIK.
Poza wskazaną tu zmianą, w przedstawionym rozporządzeniu znajdują się jeszcze tylko przepisy przejściowe oraz termin wejścia w życie nowelizacji (1 stycznia 2026 r.).
Nie proponuje się żadnych innych zmian w treści rozporządzenia.
(…) zgodnie z art. 16 ust. 5 ustawy [o działalności pożytku] organizacja jest obowiązana do wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację zadania publicznego, wskazanych w umowie. Przepis ten nie przesądza, że ewidencja ta musi być prowadzona wyłącznie na podstawie ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości. Tymczasem brzmienie postanowień § 6 w obowiązujących wzorach umów może prowadzić do takich wniosków. W celu wyeliminowania wątpliwości, które może budzić brzmienie wskazanych postanowień, w projektowanym rozporządzeniu proponuje się uzupełnienie brzmienia ust. 1 w § 6 o wskazanie, że zleceniobiorca lub operator projektu ma obowiązek nie tylko wyodrębnienia dokumentacji finansowo-księgowej i ewidencji księgowej, ale również jej opisywania, zgodnie z wymogiem art. 16 ust. 5 ustawy, oraz, w zależności od rodzaju prowadzonej ewidencji księgowej, zgodnie z zasadami wynikającymi z ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości lub z przepisów regulujących prowadzenie uproszczonej ewidencji przychodów i kosztów, o której mowa w art. 10a ustawy.
Proponowane zmiany we wzorach umów w sposób jednoznaczny potwierdzą wynikającą z ustawy dopuszczalność stosowania przez organizacje uproszczonej ewidencji przychodów i kosztów, o której mowa w art. 10a ustawy.
(fragment uzasadnienia, podkreśl. red.)
Konsultacje do 5 grudnia
Projekt został upubliczniony w serwisie legislacja.gov.pl 28 listopada 2025 r. Do projektu dołączono pismo kierujące go do konsultacji. W piśmie widnieje data 28 listopada i informacja, że uwagi można przesyłać "w terminie do dnia 5 grudnia 2025 r.".
Dodaj informację do portalu ngo.pl!
Czekamy na Twój artykuł, komentarz, wywiad czy relację. Dotrzyj ze swoją informacją do tysięcy osób, które czytają ngo.pl.
Skorzystaj ze Stołecznego Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych
(22) 828 91 23
-
●Dorota Setniewska, ngo.pl
-
●Anna Mucha, Stowarzyszenie MOST
-
●Anna Mucha, Stowarzyszenie MOST
-
●Iwona Danilewicz