2 miliony euro. RDPP w sprawie UEPIK
86 razy większa kwota niż dziś. RDPP proponuje znaczne podniesienie limitu rocznych przychodów, w których należy się zmieścić, żeby móc prowadzić uproszczoną ewidencję przychodów i kosztów. Trwa wymiana argumentów w sprawie nowelizacji artykułu 10a ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, zawierającego regulacje dotyczące UEPIK.
Rada (…) pozytywnie opiniuje kierunek zaproponowanych zmian w zakresie zwiększenia limitu finansowego umożliwiającego stosowanie przez organizacje pozarządowe uproszczonej ewidencji kosztów i przychodów (UEPiK).
Projekt opiniowany przez RDPP to Komisyjny projekt ustawy o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Pisaliśmy o nim m.in. w informacji: UEPIK i kluby sportowe. Ruszyły prace nad projektami.
2 miliony euro jak u przedsiębiorców
Rada uznaje, że proponowany limit 1 000 000 zł, jako nieuzasadniony, jest za niski i powinna być to większa kwota, którą Rada proponuje wyznaczyć na poziomie co najmniej 2 000 000 zł.
Należy zwrócić uwagę, że znacząca część podmiotów gospodarczych, które prowadzą działalność gospodarczą, uczestnicząc w obrocie i mając na niego wpływ, podlegają zwolnieniu z pełnych ksiąg rachunkowych do kwoty 2 mln euro przychodu.
Rada zwraca uwagę, że limit 2 mln euro przychodu stosowany jest przy zwolnieniu z prowadzenia ksiąg rachunkowych "znaczącej części podmiotów gospodarczych, które prowadzą działalność gospodarczą". Rada nie widzi uzasadnienia dla stosowania innego limitu w przypadku NGO-sów, a różnicowanie ich sytuacji postrzega jako sprzeczne z zaleceniami zawartymi w orzecznictwie Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, dokumentach Rady Europy i Komisji Weneckiej, czy Rady Praw Człowieka ONZ.
Potrzebne zmiany w rozporządzeniach
Rada zwraca uwagę na problem błędnego założenia w uzasadnieniu projektu, iż proponowane w projekcie ustawy zmiany nie wymagają zmiany aktów wykonawczych.
Rada w uchwale wylicza rozporządzenia, które należy zmienić w związku z nowym kształtem artykułu 10a w ustawie o pożytku. Potrzeba zmian w rozporządzeniach wynika m.in. z przewidzianego w projekcie nowelizacji dopuszczenia organizacji pożytku do kręgu podmiotów mogących stosować UEPIK, a także z wątpliwości, które pojawiają się przy korzystaniu z UEPIK i jednoczesnej realizacji zadań publicznych.
Rada wskazuje więc na konieczność dostosowania następujących aktów wykonawczych:
- Rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 22 października 2018 r. w sprawie prowadzenia uproszczonej ewidencji przychodów i kosztów przez niektóre organizacje pozarządowe oraz stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego
- Rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów rocznego sprawozdania merytorycznego oraz rocznego uproszczonego sprawozdania merytorycznego z działalności organizacji pożytku publicznego
Rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań, co najmniej poprzez zmianę załączników 3 i 4, w zakresie o którym mowa w §4, by faktycznie umożliwić organizacjom stosującym UEPiK możliwość korzystania z dotacji ze środków publicznych;
- Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 13 listopada 2018 r. w sprawie obowiązku badania sprawozdań finansowych organizacji pożytku publicznego.
Mimo, że w uchwale nie oceniono negatywnie propozycji umożliwienia OPP korzystania z UEPIK, to jednak Rada sugeruje "aby kompleksowe zmiany w tym zakresie, w tym związane z proponowaną zmianą dotyczącą wykreślenia w art. 10 a ust. 1 punkt 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, pozostawić do rozstrzygnięcia i prac zespołu ds. uproszczeń prawnych dla NGO działającego przy Minister ds. Społeczeństwa Obywatelskiego".
Zobacz pełen tekst uchwały RDPP
Dodaj informację do portalu ngo.pl!
Czekamy na Twój artykuł, komentarz, wywiad czy relację. Dotrzyj ze swoją informacją do tysięcy osób, które czytają ngo.pl.
-
●Dorota Setniewska, ngo.pl
-
●Anna Mucha, Stowarzyszenie MOST
-
●Anna Mucha, Stowarzyszenie MOST
-
●Iwona Danilewicz