Publicystyka - ngo.pl

Pani Agnieszka Dziemianowicz-Bąk
Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej

Dwadzieścia lat temu Polska podpisała Zrewidowaną Europejską Kartę Społeczną. Inicjatorem tego działania była ówczesna wicepremierka Izabella Jaruga-Nowacka. Karta została przyjęta w Radzie Europy w 1996 roku. Jak dotąd podpisało i ratyfikowało ją 36 państw. Osiem państw, w tym Polska do dzisiaj nie ratyfikowało tego dokumentu.

Zrewidowana Europejska Karta Społeczna oprócz wzmocnienia praw społecznych (zapisanych w dotychczasowej Europejskiej Karcie Społecznej) obok zwiększenia ochrony dzieci, macierzyństwa i praw osób starszych, dodała też nowe prawa związane z prawami pracowniczymi oraz kwestiami skutecznej polityki mieszkaniowej i ochrony przed ubóstwem.

Szczególnie chcielibyśmy zwrócić uwagę, na art. 30 i 31 Karty.

Artykuł 30 dotyczący prawa do ochrony przed ubóstwem i marginalizacją społeczną, nakłada na państwa obowiązek przyjęcia ogólnego i skoordynowanego podejścia do walki z ubóstwem i wykluczeniem. Istotną kwestią jest promowanie rzeczywistego dostępu osób i rodzin zagrożonych lub znajdujących się w trudnej sytuacji do podstawowych zasobów i usług, z obszarów takich jak: zatrudnienie, mieszkanie, szkolenie, kształcenie, kultura oraz pomoc społeczna i opieka medyczna. Wymaga to nie tylko tworzenia mechanizmów wsparcia, ale ciągłego przeglądu sytuacji.

Artykuł 31 odnoszący się do prawa do mieszkania wskazuje na precyzyjne i wyraźne ujęcie tej tematyki w zakresie praw społecznych. W zapisach tego artykułu zobowiązuje się państwa do podjęcia działań w trzech głównych obszarach:

• Popierania dostępu do mieszkań o odpowiednim standardzie (co obejmuje m.in. bezpieczeństwo prawne zajmowania lokalu, dostęp do podstawowych usług, odpowiednią infrastrukturę, warunki sanitarne),
• Zapobiegania i ograniczania bezdomności w celu jej stopniowego likwidowania. Wymaga to zarówno działań prewencyjnych, jak i zapewnienia schronienia oraz wsparcia dla osób bezdomnych,
• Uczynienie kosztów mieszkań (czynszów, opłat) dostępnymi dla osób, które nie mają wystarczających zasobów, np. poprzez systemy dodatków mieszkaniowych, budownictwo socjalne czy regulację rynku.

Ratyfikacja Karty wraz z protokołem skargowym, mogłaby tym samym w znaczący sposób zmotywować władze publiczne w Polsce do działań w zakresie praw społecznych i przeciwdziałania ubóstwu i bezdomności. W 2026 r. Unia Europejska przyjmie pierwszy raz strategię w tym zakresie. Będzie ona wymagała podjęcia działań przez państwa członkowskie. Uważamy, że ratyfikacja Karty to pierwszy krok do zapewnienia wolności od ubóstwa i bezdomności w Polsce. Ratyfikacja Karty to także większa ochrona pracowników, w tym świadczącym pomoc osobom doświadczającym ubóstwa i narażonym na wykluczenie społeczne

Polski Komitet EAPN konsekwentnie od 2015 roku wzywa do ratyfikacji Karty i protokołu skargowego. Rok 2025, w którym mija dwadzieścia lat od jej podpisania jest dobrym momentem na dokończenie wysiłków podjętych przez premierkę Izabelę Jarugę-Nowacką. Dlatego też Polski Komitet Europejskiej Sieci Przeciwdziałania Ubóstwu oraz inni sygnatariusze tego apelu wzywają ministrę Agnieszkę Dziemianowicz-Bąk do podjęcia kontynuacji prac ratyfikacyjnych, tak aby praca jej wielkiej poprzedniczki mogła zakończyć się sukcesem jeszcze w tym roku.

Polski Komitet Europejskiej Sieci Przeciwdziałania Ubóstwu EAPN

Ogólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych OFOP

Ogólnopolska Federacja na rzecz Rozwiązywania Problemu Bezdomności

Ogólnopolski Związek Rewizyjny Spółdzielni Socjalnych OZRSS

Polskie Stowarzyszenie na rzecz Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną PSONI

Związek Lubuskich Organizacji Pozarządowych ZLOP

Elbląskie Stowarzyszenie Wspierania Inicjatyw Pozarządowych ESWIP

Federacja Organizacji Socjalnych Województwa Warmińsko-Mazurskiego FOSa, Olszyn

Inicjatywa "Nasz Rzecznik"

Fundacja Pomocy Wzajemnej „Barka”, Poznań

Polska Sieć Ekonomii, Warszawa

Dolnośląska Federacja Organizacji Pozarządowych DFOP, Wrocław

Piotr Ostrowski Przewodniczący Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych

Fundacja Polki Mogą Wszystko, Warszawa

Polska Federacja Związkowa Pracowników Socjalnych i Pomocy Społecznej

Stowarzyszenia Wsparcie Społeczne Ja-Ty-My, Łódź

Związek Stowarzyszeń Forum Lubelskich Organizacji Pozarządowych FLOP

Fundacja Najpierw Mieszkanie, Warszawa

Stowarzyszenie Wzajemnej Pomocy Agape, Częstochowa

ATD Czwarty Świat

Śląskie Forum Organizacji Pozarządowych "KAFOS", Katowice

Stowarzyszenie Wiosna, Kraków

Fundacja Inicjatyw Społeczno-Ekonomicznych FISE, Warszawa

Fundacja Oczami Brata, Częstochowa

Spółdzielnia Socjalna „Jasne, że alternatywa 21, Częstochowa

Stowarzyszenie Animacji Lokalnej Arkona, Byczyna

Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom i Młodzieży "Blisko dziecka", Żychlin

Spółdzielnia Socjalna Grupa Alivio, Zielona Góra

Fundacja Chrześcijańska "Adullam", Częstochowa

Stowarzyszenie Rodzin Zdrowie Psychiczne, Kraków

Spółdzielnia socjalna Negocjator, Liksajny

Stowarzyszenie Pro Humanum, Warszawa

Godność i Wsparcie Drogą i Nadzieją, ruch społeczny, Warszawa

Spółdzielnia MentalCoop, Warszawa

Fundacja Ocalenie, Warszawa

Spółdzielnia Socjalna Belna Darga, Sopot

Spółdzielnia Socjalna DobryDzień, Duńkowice

Kancelaria Sprawiedliwości Społecznej, Warszawa

Fundacja na Rzecz Seniorów "Bonum Vitae", Lublin

Związek Zawodowy Pracowników DPS Etola w Rudzie Pilczyckiej i powiatu Ruda Pilczycka

Fronia - Fundacja na Rzecz Osób z Niepełnosprawnościami, Michałowice

Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Lubsku, Lubsko

Wiadomości Społeczne, Kraków

Związek zawodowy Pracowników MOPS w Będzinie, Będzin

Fundacja Swobód Obywatelskich Auxiliator, Warszawa

Stowarzyszenie Na Rzecz Spółdzielni Socjalnych, Poznań

Fundacja Regionalny Klaster Ekonomii Społecznej i Innowacji w Jarosławiu, Jarosław

Janowskie Stowarzyszenie Niesienia Pomocy "Humanus", Janów Lubelski

Konwent Klubów i Centrów Integracji Społecznej, Janów Lubelski

Stowarzyszenie MOST, Zabrze

Stowarzyszenie Społeczników "Ariadna", Warszawa

Fundacja Wataha, Koszalin

Koszalińska Agencja Rozwoju Regionalnego Spółka Akcyjna, Koszalin

Uniwersytet Zielona Góra

Związek Zawodowy Pracowników Domu Pomocy Społecznej w Kaliszu, Kalisz

Związek Zawodowy Pracowników CUS, Brodnica

NSZZ Pracowników Domu Pomocy Społecznej w Węgorzewie

Związek Zawodowy Pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kwidzynie

Związek Zawodowy Pracowników DPS w Sopocie

Związek Zawodowy Pracowników CUS w Skarżysku-Kamiennej,

Związek Zawodowy Pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowym Sączu

Związki Zawodowe Pracowników Socjalnych, Tczew

Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Tczew

Związek Zawodowy Pracowników Ośrodka Pomocy Społecznej w Głuchołazach, Głuchołazy

Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej, Kraków

Związek Zawodowy Pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wodzisławiu Śląskim

Związek Zawodowy Pracowników Pomocy Społecznej OPS w Pyrzycach

Związek Zawodowy Pracowników Pomocy Społecznej Nowa Ruda,

Stowarzyszenie Pomocy i Interwencji Społecznej, Warszawa

Międzyzakładowy Związek Zawodowy Pracowników Pomocy Społecznej Województwa Śląskiego, Poręba

Fundacja Siła Społeczna, Warszawa

Związek Zawodowy Pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, Tczew

Związek Zawodowy Pracowników MOPS w Brzesku, Brzesko

Wielobranżowa Spółdzielnia Socjalna Arte, Bielawa

Fundacja Daj Herbatę, Warszawa