Publicystyka - ngo.pl

O zmianie terminów w związku z epidemią koronawirusa mówi się od tygodni. Dlaczego w ogóle postuluje się zmianę? Sporządzenie sprawozdania oraz deklaracji CIT-8 wymaga najczęściej dostępu do dokumentów księgowych – mało jest organizacji, które mają je w całości zdigitalizowane lub elektroniczne. Wśród różnych zamykanych podmiotów są też biura księgowe. A wspólne działanie zarządu (przy podpisywaniu sprawozdania) nie zawsze możemy przeprowadzić bez spotkania. Ty tylko najprostsze powody. Stąd apele – nie tylko środowiska organizacji pozarządowych. 

Rząd stara się odpowiadać. Podstawową odpowiedzią jest tzw. Tarcza – ustawa wprowadzająca specjalne przepisy związane z epidemią. Ale nie wszystko znajdzie się w Tarczy. Wiemy, że apele o zmiany terminów związanych ze sprawozdaniami finansowymi i CIT-8 zostały usłyszane. Co o planach przesunięcia terminów wiemy dziś? Podsumujmy – ale ze świadomością, że na pewno nie jest to ostateczna informacja na ten temat.

Zacznijmy od deklaracji CIT-8 - przypomnijmy: jej sporządzenie i wysłanie jest obowiązkiem każdej organizacji! Z CIT-8 sprawa wydaje się niemal zamknięta. Ministerstwo Finansów przedstawiło projekt rozporządzenia przesuwającego termin dla wszystkich podatników - a dla organizacji pozarządowych przesuwającego termin nawet bardziej. W rozporządzeniu (projekcie) mamy więc dwa nowe terminy i dwie grupy. Zacznijmy od tej, która jest bliższa organizacjom pozarządowym.

W grupie, która została opisana w przedstawionym wyżej paragrafie 2, znajdzie się prawdopodobnie większość organizacji pozarządowych. Podmioty, które nie zmieszczą się w tej grupie, skorzystają z odroczenia opisanego w paragrafie pierwszym rozporządzenia.

W rozporządzeniu jest jeszcze paragraf 3 mówiący o tym, że przepisy wchodzą w życie z dniem ogłoszenia. Kiedy to nastąpi? Być może jeszcze w tym tygodniu. Niezależnie od tego, jest już niemal pewne, że organizacje pozarządowe nie będą musiały składać CIT-8 do 31 marca 2020 r. Dostaną na to dodatkowe 2 lub 4 miesiące. 

Zobacz projekt omawianego tu rozporządzenia w serwisie legislacja.gov.pl

Z przedłużeniem terminów sporządzania, zatwierdzania i wysyłania sprawozdań finansowych sytuacja jest bardziej niepewna. Ministerstwo finansów jasno deklaruje, że chce przedłużyć terminy.

W jaki sposób Ministerstwo Finansów chce zrealizować powyższą zapowiedź? Wskazuje na to jeden z zapisów Tarczy (zobacz projekt na stronach Sejmu). Pozwala on Ministrowi Finansów w drodze rozporządzenia "określić inne terminy wypełniania obowiązków w zakresie ewidencji oraz w zakresie sporządzenia, zatwierdzenia, udostępnienia i przekazania do właściwego rejestru, jednostki lub organu sprawozdań" określonych w ustawie o rachunkowości. To, że zapis taki znajduje się w projekcie dowodzi, że resort zamierza z niego skorzystać. Jaki będzie ostateczny kształt rozporządzenia tzn. o ile zostaną przesunięte terminy i czy to przesunięcie będzie dotyczyć wszystkich organizacji pozarządowych, zobowiązanych do sporządzania sprawozdań finansowych? Niestety tej informacji w komunikatach Ministerstwa Finansów nie znajdziemy. Nie ma też projektu rozporządzenia. 

Dodatkowo niepewność pogarsza fakt, że opisana ustawa będzie rozpatrywana w Sejmie 27 marca. To duży projekt, ale przez Sejm przejdzie bez problemu. Następnie będzie czekać na opinię Senatu, podpis prezydenta i publikację. Dopiero wtedy będzie można wydać rozporządzenie. Czy uda się to zrobić do 31 marca? A jeśli deklaracje resortu okażą się nieprecyzyjne i ostatecznie w rozporządzeniu znajdą się nowe terminy, ale nie na sporządzenie sprawozdania?

Z najgorszym scenariuszem będziemy mieć do czynienia jeśli organizacje uspokojone deklaracjami Ministerstwa Finansów zaniechają pracy nad sprawozdaniami, a 31 marca okaże się, że jednak będą musiały je sporządzić i podpisać w standardowym terminie. Tylko, że wtedy będzie to w wielu przypadkach niemożliwe fizycznie - choćby z powodu przeciążenia rządowych serwerów, na których działa "podpisywarka" do sprawozdań. 

Miejmy jednak nadzieję, że ten czarny scenariusz się nie zrealizuje, rozporządzenie wydane będzie na czas i w pierwszej kolejności przesunie właśnie termin na sporządzanie sprawozdań. Bardziej szczegółowe zapowiedzi Ministerstwa Finansów i wcześniejsze ujawnienie projektu rozporządzenia mogłyby rozwiać większość wątpliwości. Czekamy.