Rządowe Centrum Legislacji: ustawa o NCRSO niezgodna z konstytucyjnymi zasadami
Niezgodność z konstytucyjnymi zasadami poprawnej legislacji, legalizmu, równości wobec prawa czy prawa do sądu zarzucają projektowi ustawy o Narodowym Centrum członkowie Rządowego Centrum Legislacji oraz Rady Legislacyjnej przy Prezesie Rady Ministrów.
27 dni po zakończeniu zbierania uwag do ustawy o Narodowym Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego, na stronach rządowych pojawiły się pierwsze dokumenty. Póki co nie są to jednak uwagi NGO, ale Rządowego Centrum Legislacyjnego oraz Rady Legislacyjnej przy Prezesie Rady Ministrów. Obie te instytucje wskazują na szereg wad i słabości projektu.
RCL: idea powstania centrum budzi wątpliwości
Rządowe Centrum Legislacji o NCRSO
To zastrzeżenie fundamentalne, ale prawnicy z RCL wskazują również na problemy z interpretacją, spójnością i zgodnością z innymi ustawami poszczególnych przepisów projektu.
Rządowe Centrum Legislacji o projekcie ustawy o NCRSO:
Przesłanką stwierdzenia niekonstytucyjności przepisu może być takie uchybienie elementarnym kanonom techniki prawodawczej, ujmowanym w postaci zasad przyzwoitej legislacji, które powoduje dowolność albo brak możliwości poprawnej logicznie i funkcjonalnie oraz spójnej systemowo interpretacji.
RCL zarzuca projektowi ustawy o NCRSO wewnętrzną sprzeczność między poszczególnymi zapisami, niezgodność z zapisanym w Konstytucji RP zasadami, brak precyzji, niezupełność przepisów, zbyt krótkie vacatio legis, braki w uzasadnieniu projektu. Dotyczy to zarówno sposobu powoływania przedstawicieli Centrum, systemu konkursów dotacyjnych, jak również polityki finansowej NCRSO.
Rada Legislacyjna: brakuje uzasadnienia dla NCRSO
Rada Legislacyjna o NCRSO:
Członkowie Rady Legislacyjnej wskazują więc, że w projekcie ustawy nie określono jasno, jak nowe regulacje mają się do już obowiązujących. Co więcej, RL poddaje również w wątpliwość potrzebę samego powołania NCRSO.
Rada Legislacyjna o NCRSO:
Podobnie jak Rządowe Centrum Legislacji, także Rada Legislacyjna wskazuje na szereg błędów i słabości projektu. Wskazuje, że projekt jest niezgodny z zasadami poprawnej legislacji.
Przykładem – według RL – jest między innymi brak opisanej w ustawie procedury konkursowej, na podstawie której będą przyznawane środki.
Rada Legislacyjna o projekcie ustawy o NCRSO:
Brak tych regulacji RL uznaje za niezgodne ze standardem równości wobec prawa. Wskazuje również na inne przepisy, których brzmienie jest niezgodne z zasadą legalizmu.
Dotyczy to – podobnie jak w przypadku RCL – zarówno regulacji odnoszących się do sposobu funkcjonowania Centrum, powoływania jego Prezesa i członków Rady Narodowego Centrum, jak również do na przykład polityki prowadzenia finansów Centrum.
Dowiedz się, co ciekawego wydarzyło się w III sektorze. Śledź wydarzenia ważne dla NGO, przeczytaj wiadomości dla organizacji pozarządowych.
Odwiedź serwis wiadomosci.ngo.pl.
Źródło: inf. własna (ngo.pl)
