Publicystyka - ngo.pl

Redakcja ngo.pl zwróciła się z kilkoma pytaniami dotyczącymi dostępności do Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej. Pytania dotyczyły głównie tego, czy można traktować organizacje pozarządowe jako podmioty publiczne (o których mówi ustawa z 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami), a co za tym idzie, czy muszą one realizować szeroki zakres obowiązków nakładanych ustawą o zapewnianiu dostępności.

MFiPR: Organizacja pozarządowa może być uznana za podmiot publiczny, jeżeli została założona i/lub jest utrzymywana na stałe przez podmiot/podmioty publiczne. Zgodnie z ustawą o zapewnianiu dostępności nie będzie uznawana za podmiot publiczny organizacja pozarządowa, która jedynie pozyskuje środki publiczne na konkretne cele, projekty. 

Biorąc pod uwagę powyższe, rzeczywiście niektóre OSP są podmiotami publicznymi w rozumieniu ustawy.

MFiPR: Nie, środki pozyskane przez organizacje pozarządowe w ramach realizacji zadań publicznych (na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie), nie powodują uznania organizacji pozarządowej za podmiot publiczny.

MFiPR: Nie, środki pozyskane przez organizacje w wyniku sprzedaży usługi (np. działalności odpłatnej pożytku publicznego), nie powodują uznania organizacji pozarządowej za podmiot publiczny.

MFiPR: Procedura skargowa może być wszczęta wobec organizacji pozarządowej, tylko jeśli w rozumieniu ustawy jest ona podmiotem publicznym.

MFiPR: Organizacje pozarządowe muszą sporządzać raport o stanie zapewniania dostępności tylko, kiedy w rozumieniu ustawy są uznawane za podmiot publiczny.

MFiPR: W sytuacji, gdy suma przychodów organizacji pozarządowej z tytułu wykonywania zadania publicznego na podstawie umów z jednostkami sektora finansów publicznych (zawartych na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie) przekracza 50% sumy ich wszystkich przychodów, to: 

a) Organizacje pozarządowe nie mają obowiązku sporządzać raportu o stanie zapewniania dostępności (art. 11 ustawy). 
b) Jw. 
c) Wymogi zapewniania dostępności (wynikające z art. 6) zgodnie z art. 4 ust. 3 ustawy dotyczą organizacji pozarządowych wówczas, gdy w oparciu o umowę z podmiotem publicznym realizują one zamówienia publiczne lub zadania publiczne. Dostępność ma być wówczas zapewniona jedynie w zakresie realizowanych zadań zleconych i w zakresie określonym w umowie. Nie jest ona wymagana w ramach funkcjonowania całości organizacji.

(podkreślenia w odpowiedziach ministerstwa pochodzą od redakcji)