Publicystyka - ngo.pl

Realizacja Narodowego Planu Rozwoju 2004-2006

Do końca stycznia 2008 r. w ramach programów
współfinansowanych z funduszy strukturalnych zawarto ok. 85,6 tys.
umów o dofinansowanie o łącznej wartości ponad 33 mld zł, co
stanowi ok. 106,9 proc. alokacji na lata 2004-2006.

Kwota wydatków wypłaconych na rzecz
beneficjentów od początku uruchomienia programów osiągnęła poziom
ponad 22,47 mld zł, co stanowi blisko 73 proc. alokacji dostępnej
dla Polski na lata 2004-2006. Kwota środków wypłaconych z kont
programowych w styczniu 2008 r. wyniosła 615 mln zł. Najwyższy
poziom płatności w styczniu 2008 r. zanotowano w ramach
Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego – ponad
273 mln zł. Najmniej zaawansowanym programem pod względem
finansowym pozostaje SPO Rybołówstwo i przetwórstwo ryb.

W tym samym okresie strona polska skierowała do
Komisji Europejskiej (KE) wnioski o refundację o łącznej wartości
5,08 mld euro (59 proc. alokacji), natomiast KE przekazała tytułem
płatności pośrednich kwotę 4,79 mld euro (56 proc. alokacji).

W przypadku Funduszu Spójności w styczniu br.
strona polska przekazała do Komisji Europejskiej wnioski o płatność
o wartości ponad 62 mln euro. Tym samym, wartość wniosków
przekazanych do KE od początku uruchomienia programu wynosi blisko
2,3 mld euro, co stanowi 40,6 proc. dostępnej alokacji z Funduszu
Spójności. W styczniu br. KE przekazała stronie polskiej środki w
wysokości ponad 56 mln euro. Od początku uruchomienia programu KE
zrefundowała stronie polskiej środki w wysokości ponad 2,1 mld
euro, co stanowi 38 proc. dostępnej alokacji w ramach Funduszu
Spójności. Refundacje z KE dla projektów środowiskowych wynoszą
31,68 proc. alokacji, a dla projektów transportowych - 44,53
proc.

Realizacja Narodowej Strategii Spójności 2007-2013

Program Infrastruktura i Środowisko

W styczniu został zatwierdzony przez Ministra
Rozwoju Regionalnego Szczegółowy opis priorytetów POIiŚ (z
wyjątkiem priorytetu VII Transport przyjazny środowisku). Nadal
trwały prace nad opisem kryteriów wyboru projektów. Według stanu na
koniec stycznia 2008 r. do IZ POIiŚ wpłynęły deklaracje gotowości
do audytu zgodności z dwóch na sześć Instytucji Pośredniczących
(Ministerstwo Zdrowia oraz Ministerstwo Gospodarki).

Program Kapitał Ludzki

Komponent centralny PO KL

W styczniu 2008 r. w ramach komponentu
centralnego PO KL Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego
otworzyło nabór wniosków do konkursu w ramach poddziałania 4.1.1
Wzmocnienie potencjału dydaktycznego uczelni.

Z kolei w poddziałaniu 5.1.2 Wdrażanie systemu
zarządzania finansowego w ujęciu zadaniowym (działanie 5.1
Wzmocnienie potencjału administracji rządowej) została zawarta
jedna umowa o dofinansowanie którego wartość wynosi ok. 2,1 mln zł
(w części wkładu UE).

Komponent regionalny PO KL

W styczniu 2008 miał miejsce znaczny postęp w
procesie aplikowania o fundusze w ramach komponentu regionalnego.
Udało się uruchomić dwukrotnie większą, w porównaniu z poprzednim
miesiącem, liczbę konkursów (22 nabory).

Łącznie, od początku realizacji programu,
ogłoszono 71 naborów wniosków, z czego do końca stycznia 2008
zakończono 40 z nich.

Jak dotąd w ramach komponentu regionalnego PO
KL złożono w sumie 2 609 wniosków o dofinansowanie, o łącznej
wartości dofinansowania UE ok. 916,7 mln zł, co stanowi blisko 3,6
proc. realizacji zobowiązań na lata 2007-2013 (w styczniu br.
złożono 1997 wniosków na kwotę dofinansowania UE ok. 701 mln
zł.).

Jeżeli chodzi o ilość podpisanych umów o
dofinansowanie, od początku realizacji programu do końca stycznia
2008 r. zawarto ich 11 (o wartości dofinansowania UE ok. 11,7 mln
zł).

Ogółem, w obydwu komponentach PO KL, od
początku uruchomienia programu beneficjenci złożyli 2620 wniosków o
dofinansowanie o wartości ok. 1,08 mld zł, co stanowi 3,09 proc.
alokacji dla PO KL na lata 2007-2013. W styczniu w ramach całego PO
KL zawarto 4 decyzje o dofinansowanie projektów ze środków UE (od
początku uruchomienia programu - 12). Wartość dofinansowania UE
podpisanych umów wg stanu na koniec stycznia 2008 r. wyniosła ok.
223,6 mln zł (z czego większość stanowi Priorytet X Pomoc
techniczna – ok. 210 mln zł). W miesiącu sprawozdawczym wzrosła
również wartość płatności poniesionych na rzecz beneficjentów PO KL
o ok. 183 tys. zł do poziomu ok. 338 tys. zł.

PO Rozwój Polski Wschodniej

W styczniu 2008 r. ukończono prace nad
Szczegółowym opisem osi priorytetowych PO RPW i rozpoczęto proces
akceptacji dokumentu. Jednocześnie zaakceptowano Opis Systemu
Zarządzania i Kontroli PO RPW. Ponadto trwały prace nad
uszczegółowieniem, przyjętych w listopadzie 2007 r., kryteriów
wyboru projektów w ramach PO RPW.

W okresie sprawozdawczym w ramach priorytetu VI
Pomoc techniczna złożony został 1 wniosek o dofinansowanie. Tym
samym, od uruchomienia programu złożono łącznie 3 wnioski
opiewające na 11,83 mln zł w części dofinansowania UE, z czego w
odniesieniu do dwóch zawarto umowy o dofinansowanie o wartości 4
mln zł.

W lutym 2008 r. planowane jest rozpoczęcie
czynności audytowych w Instytucji Zarządzającej PO RPW oraz
Instytucji Pośredniczącej we wdrażaniu PO RPW (PARP).

PO Innowacyjna Gospodarka

W styczniu 2008 r. kontynuowane były prace nad
ostatecznym kształtem porozumień kompetencyjnych, dotyczących
realizacji poszczególnych priorytetów w Programie.

29 stycznia 2008 r. podpisano aneks do
porozumienia dla priorytetu VII i VIII, zawartego pomiędzy MRR a
Ministrem Spraw Wewnętrznych i Administracji.

Dotychczas zawarte zostały 4 porozumienia
Instytucji Pośredniczących z Instytucjami Pośredniczącymi II
stopnia (wdrażającymi), w tym jedno (Minister Gospodarki - PARP) w
styczniu 2008 r. Podpisanie dwóch brakujących porozumień planowane
jest na luty 2008 r.

Warunkową deklarację gotowości do poddania się
audytowi zgodności zgłosiły dwie z trzech Instytucji
Pośredniczących: Ministerstwo Gospodarki oraz Ministerstwo Nauki i
Szkolnictwa Wyższego.

Trwały prace nad ostatecznym kształtem
Szczegółowego opisu priorytetów Programu Operacyjnego Innowacyjna
Gospodarka, 2007-2013. Dokument ten nie obejmie informacji na temat
priorytetu VI Polska gospodarka na rynku międzynarodowym.

W styczniu 2008 r. zakończono prace nad
kryteriami wyboru projektów dla priorytetu VI Polska gospodarka na
rynku międzynarodowym. Zostaną one przedłożone do zatwierdzenia na
kolejnym posiedzeniu Komitetu Monitorującego PO IG w lutym br.
Uruchomienie pierwszych naborów wniosków planowane jest w lutym
2008 r.

PO Pomoc Techniczna

W styczniu utrzymał się trend polegający na
dynamicznym postępie w zakresie liczby złożonych wniosków o
dofinansowanie projektu w ramach wszystkich priorytetów Programu –
wpłynęło 12 wniosków o dofinansowanie w łącznej kwocie 71,9 mln zł.
Najwięcej, bo 7 poprawnych pod względem formalnym wniosków złożono
w Priorytecie I Wsparcie zasobów ludzkich, z czego 6 w Działaniu
1.1 Wsparcie zatrudnienia.

Tym samym, według stanu na koniec stycznia 2008
r., wpłynęło łącznie 30 wniosków o dofinansowanie zatwierdzonych do
realizacji, opiewających na kwotę 239,3 mln zł, co stanowi 12,86
proc. realizacji zobowiązań UE na lata 2007-2013.

Duży postęp odnotowano również w zakresie
liczby zawartych umów i podpisanych decyzji w ramach PO Pomoc
Techniczna 2007-2013. W styczniu 2008 r. wydano 11 nowych decyzji,
co powoduje, iż w okresie od uruchomienia Programu do końca
stycznia 2008 r. wydano łącznie 23 decyzje o dofinansowanie o
wartości środków UE równej 201,9 mln zł, tj. 10,85 proc. alokacji
dostępnej dla PO Pomoc Techniczna 2007-2013.

W omawianym okresie sprawozdawczym zrealizowano
pierwsze płatności na rzecz beneficjentów projektów: w Działaniu
1.1 Wsparcie zatrudnienia z konta programowego wypłacona została
kwota równa 341,8 tys zł.

Regionalne Programy Operacyjne

Według stanu na koniec stycznia 2008 r. w
ramach 11 regionalnych programów operacyjnych (RPO) instytucje
zarządzające zgłosiły gotowość do poddania się audytowi zgodności,
w tym w ramach 5 RPO zostały złożone deklaracje warunkowe.
Deklaracje gotowości do poddania się audytowi zgodności nie zostały
złożone przez instytucje zarządzające w ramach 5 RPO.

Szczegółowy opis priorytetów programu
operacyjnego został zatwierdzony dotychczas w przypadku województwa
śląskiego. W odniesieniu do pozostałych 15 RPO trwają konsultacje
tych dokumentów.

Kryteria wyboru projektów zostały zatwierdzone
w przypadku 5 RPO. Natomiast w ramach 5 RPO zatwierdzono kryteria
do części działań. W przypadku 6 regionalnych programów
operacyjnych kryteria wyboru projektów nie zostały jeszcze
zatwierdzone.

Informacja na temat postępu w przygotowaniu
Indywidualnych Projektów Kluczowych

W styczniu 2008 r. zakończył się proces
weryfikacji list projektów kluczowych dla krajowych programów
operacyjnych: Infrastruktura i Środowisko (PO IiŚ), Innowacyjna
Gospodarka (PO IG) oraz Rozwój Polski Wschodniej (PO RPW). W jego
wyniku ograniczono, w oparciu o kryteria strategiczne, liczbę
projektów na listach dla poszczególnych programów operacyjnych.

Obecnie znajdują się na nich 433 projekty, w
tym 365 podstawowych oraz 68 rezerwowych. Ogólna wartość tych
projektów wynosi 166,4 mld zł, w tym alokacja funduszy z UE – 104,8
mld zł.

Wyeliminowanie projektów nie spełniających
kryteriów strategicznych lub niemożliwych do realizacji w latach
2007-2015 pozwoliło na dostosowanie wartości projektów znajdujących
się na zweryfikowanych listach do dostępnych alokacji w ramach
działań/priorytetów programów operacyjnych. Ponadto, uwolnione
środki w wysokości 29,3 mld zł, które dotychczas alokowane były na
projekty indywidualne, zostaną przeznaczone projekty wyłaniane w
trybie konkursowym.

Krajowy System Informatyczny 2007-2013

Krajowy System Informatyczny KSI (SIMIK 07-13)
obecnie wykorzystywany jest w odniesieniu do programów
operacyjnych, w ramach których uruchomione zostały procesy naboru i
oceny projektów.

Do końca stycznia 2008 r. wprowadzane były
wnioski i umowy o dofinansowanie w przypadku dwóch programów
operacyjnych - PO Kapitał Ludzki oraz PO Pomoc techniczna. W
zakresie pozostałych programów operacyjnych system będzie
wykorzystywany z chwilą uruchomienia procesów naboru i oceny
projektów, co jest planowane w I kwartale br.

Europejska Współpraca Terytorialna

Na zatwierdzenie przez KE oczekują dwa Programy
Operacyjne Europejskiej Współpracy Terytorialnej: Program
Współpracy Transgranicznej Polska (Województwo Zachodniopomorskie)
– Niemcy (Meklemburgia/Pomorze Wschodnie-Brandenburgia) oraz
Program Współpracy Transgranicznej Polska (Województwo Lubuskie) -
Niemcy (Brandenburgia), dla którego strona polska pełni funkcję
Instytucji Zarządzającej. Ich akceptacja planowana jest do końca I
kwartału 2008 r.