Publicystyka - ngo.pl

Każda organizacja pozarządowa, a więc także OPP, musi sporządzić, przyjąć oraz wysłać do urzędu skarbowego (oraz KRS-u, jeśli ma zarejestrowaną działalność gospodarczą) sprawozdanie finansowe wraz z uchwałą o jego zatwierdzeniu. OPP mają jeszcze dodatkowy obowiązek: muszą sporządzić jeszcze tzw. roczne sprawozdanie merytoryczne wg określonego wzoru. Więcej obowiązków sprawozdawczych to cena, jaką płacą za przywileje związane ze statusem OPP, w tym możliwość przyjmowania wpłat 1% podatku od obywateli.

Sprawozdanie organizacji pożytku publicznego za rok 2012 powinno być przygotowane według wytycznych zawartych w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2011 r. w sprawie rocznego sprawozdania merytorycznego z działalności organizacji pożytku publicznego. Tak jak sprawozdanie finansowe, także to sprawozdanie powinno być przyjęte przez właściwe władze w organizacji (zgodnie ze jej statutem).

Organizacja loguje się do bazy, a następnie wypełnia pola jednego i drugiego sprawozdania bezpośrednio na stronie internetowej. Nie musi załączać żadnych plików, skanów ani wysyłać sprawozdań w wersji papierowej. Termin ostatecznej publikacji sprawozdań mija 15 lipca (a jeśli rok obrotowy organizacji jest inny niż rok kalendarzowy, termin mija 15 dni od daty zatwierdzenia sprawozdania finansowego).

Niespełnienie tego obowiązku (lub umieszczenie sprawozdania po ustawowym terminie) skutkuje tym, że dane organizacji nie zostaną umieszczone w wykazie organizacji uprawnionych do odpisów 1% podatku.

Kolejny obowiązek to udostępnienie sprawozdań (merytorycznego oraz finansowego) wszystkim zainteresowanym, w tym także na swojej stronie internetowej.

Powyższe obowiązki dotyczą wszystkich organizacji pożytku publicznego, także tych, które nie korzystają z wpłat 1% (np. dlatego, że otrzymały status OPP po 30 listopada 2012 r. albo nie ma ich na liście z powodu niedopełnienia obowiązku sprawozdawczego w poprzednim roku).

W 2014 r. zaczną obowiązywać zmiany w przepisach. Będą dwa wzory sprawozdań OPP, obecny (wprowadzony rozporządzeniem z 2011 roku) oraz uproszczone dla tych OPP, których przychody w poprzednim roku obrotowym nie przekroczyły 100 tys. zł (wprowadzony rozporządzenie z dnia 12 lutego 2013).

Treść najnowszego rozporządzenie można przeczytać tu:

W uproszczonym wzorze sprawozdania (wprowadzonym w 2013 roku) organizacja pożytku publicznego wpisuje mniej informacji:

• na temat przychodów i kosztów działania,
• dotyczących współpracy z wolontariuszami (pozostało pytanie na temat ogólnej liczby wolontariuszy, z którymi OPP współpracowała, ale zrezygnowano z podziału na liczbę wolontariuszy, którzy współpracowali z organizacją przez okres do 30 dni, przez czas od 30 dni do 6 miesięcy i powyżej 6 miesięcy),
• na temat zatrudnienia pracowników (zrezygnowano z podziału wynagrodzenia na zasadnicze, nagrody, premie i inne świadczenia, a także z podziału wynagrodzeń płaconych w związku z prowadzoną działalnością nieodpłatną i odpłatną, pojawiło się ogólne pytanie o wysokość przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia i wysokość najwyższego miesięcznego wynagrodzenia a zrezygnowano z podziałów na wynagrodzenia wypłacane członkom zarządów, organów nadzoru i pracownikom).

Poza tym organizacje OPP, które sporządzają uproszczone sprawozdanie, nie muszą informować:

• o udzielaniu pożyczek pieniężnych,
• o zrealizowanych zamówieniach publicznych,
• o tym, że mają udziały w spółkach albo że fundatorem fundacji,
• nie ma też pytania o badanie sprawozdania finansowego.

Odpowiadając na pytanie czytelnika serwisu warszawa.ngo.pl: tak, powstał wzór uproszczonego sprawozdania merytorycznego dla OPP, ale będzie można z niego skorzystać dopiero w 2014 roku i tylko wówczas jeśli przychody organizacji  w poprzednim roku (czyli 2013) nie przekroczyły 100 tys. zł.

1a. Podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1, posiadające status organizacji pożytku publicznego, sporządzają sprawozdanie merytoryczne jedynie z wyodrębnionej działalności pożytku publicznego oraz podają je do publicznej wiadomości w sposób umożliwiający zapoznanie się z tym sprawozdaniem przez zainteresowane podmioty.

2. Organizacja pożytku publicznego sporządza roczne sprawozdanie finansowe, na zasadach określonych w przepisach o rachunkowości.

2a. Organizacja pożytku publicznego podaje sprawozdania, o których mowa w ust. 1 i 2, do publicznej wiadomości w sposób umożliwiający zapoznanie się z tym sprawozdaniem przez zainteresowane podmioty, w tym poprzez zamieszczenie na swojej stronie internetowej.

2b. Podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1, posiadające status organizacji pożytku publicznego, sporządzają sprawozdanie finansowe jedynie z wyodrębnionej działalności pożytku publicznego.

3. (uchylony).

4. (uchylony).

5. W odniesieniu do organizacji pożytku publicznego, których sprawozdanie finansowe nie podlega obowiązkowi badania zgodnie z przepisami o rachunkowości, minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego może w drodze rozporządzenia wprowadzić taki obowiązek, biorąc pod uwagę:

1) wysokość otrzymanych dotacji;

2) wielkość osiąganych przychodów;

3) potrzebę zapewnienia kontroli prawidłowości prowadzonej ewidencji.

6. Organizacja pożytku publicznego zamieszcza zatwierdzone sprawozdanie finansowe i sprawozdanie merytoryczne ze swojej działalności, o których mowa w ust. 1 i 2, w terminie do dnia 15 lipca roku następującego po roku, za który składane jest sprawozdanie finansowe i merytoryczne, na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.6b. Organizacja pożytku publicznego, której rok obrotowy nie jest rokiem kalendarzowym, zamieszcza na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, zatwierdzone sprawozdanie finansowe i sprawozdanie merytoryczne ze swojej działalności, o których mowa w ust. 1 i 2,

6a. Organizacja pożytku publicznego, która nie zamieściła na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego,

w terminie określonym w ust. 6 lub 6b, zatwierdzonego sprawozdania finansowego i sprawozdania merytorycznego ze swojej działalności, o których mowa w ust. 1 i 2, nie zostaje uwzględniona w wykazie organizacji pożytku publicznego, o którym mowa w art. 27a.

6b. Organizacja pożytku publicznego, której rok obrotowy nie jest rokiem kalendarzowym, zamieszcza na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, zatwierdzone sprawozdanie finansowe i sprawozdanie merytoryczne ze swojej działalności, o których mowa w ust. 1 i 2, w terminie 15 dni od dnia zatwierdzenia rocznego sprawozdania finansowego.

6c. Organizacja pożytku publicznego, która w roku obrotowym, za który sporządza sprawozdanie finansowe i merytoryczne ze swojej działalności, osiągnęła przychód nieprzekraczający 100 000 zł, zamieszcza na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, w terminie, o którym mowa w ust. 6 lub w ust. 6b, sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1 i 1a, w formie uproszczonego sprawozdania merytorycznego.

6d. Uproszczone sprawozdanie merytoryczne, o którym mowa w ust. 6c, zawiera:

1) dane o organizacji pożytku publicznego;

2) opis prowadzonej działalności pożytku publicznego i działalności gospodarczej wraz z podaniem kodów PKD;

3) ogólne informacje o uzyskanych przychodach i poniesionych kosztach;

4) podstawowe informacje o:

a) zatrudnieniu oraz kwocie wynagrodzeń,

b) członkach oraz wolontariuszach;

5) informacje o:

a) uzyskanym przychodzie z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych,

b) sposobie wydatkowania środków pochodzących z 1% podatku dochodowegood osób fizycznych,

c) poniesionych kosztach administracyjnych,

d) działalności zleconej przez organy administracji publicznej,

e) korzystaniu z uprawnień,

f) przeprowadzonych kontrolach.

6e. Sprawozdanie merytoryczne, o którym mowa w ust. 1 i 1a, zawiera:

1) dane o organizacji pożytku publicznego;

2) określenie celów statutowych;

3) opis prowadzonej działalności pożytku publicznego i działalności gospodarczej

wraz z podaniem kodów PKD;

4) szczegółowe informacje o:

a) zatrudnieniu i kwocie wynagrodzeń,

b) członkach oraz wolontariuszach;

5) informacje o:

a) poniesionych kosztach i uzyskanych przychodach, w tym z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych,

b) sposobie wydatkowania środków pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych,

c) działalności zleconej przez organy administracji publicznej,

d) korzystaniu z uprawnień,

e) zrealizowanych zamówieniach publicznych,

f) posiadanych udziałach lub akcjach w spółkach,

g) fundacjach, których organizacja pożytku publicznego jest fundatorem,

h) udzielonych pożyczkach,

i) przeprowadzonych kontrolach,

j) przeprowadzonych badaniach sprawozdań finansowych.

7.  Do ogłaszania rocznych sprawozdań finansowych organizacji pożytku publicznego przepisy o rachunkowości stosuje się odpowiednio.

8. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia, wzór sprawozdania merytorycznego, o którym mowa w ust. 1 i 1a, oraz wzór uproszczonego sprawozdania merytorycznego, o którym mowa w ust. 6c, kierując się potrzebą ujednolicenia składanych sprawozdań.