Tylko 22 kroki muszą wykonać samorządy, aby usprawnić proces planowania lokalnej polityki społecznej
„Mimo starań Regionalnych Ośrodków Pomocy Społecznej, samorządy mają ciągle za małe wsparcie w zakresie planowania lokalnej polityki społecznej. Dokumenty zazwyczaj są pisane na szybko, bez wcześniejszego przygotowania, przez co zupełnie nie dają się realizować w praktyce” – powiedział Piotr Todys, prezes Fundacji TUS, podczas konferencji „22 kroki do sukcesu – jak skutecznie planować lokalną politykę społeczną?”, która odbyła się 16 września w Warszawie. Podczas konferencji zostało zaprezentowane innowacyjne narzędzie, które ma wyjść naprzeciw problemowi tworzenia „martwych” dokumentów.
Konferencja zakończyła dwuletni projekt Fundacji TUS pt. „Agenda 22 jako narzędzie tworzenia strategii i programów operacyjnych z zakresu polityki społecznej”. Efektem końcowym projektu jest innowacyjne narzędzie „22 kroki do strategii. Standard tworzenia i aktualizacji dokumentów planistycznych z zakresu polityki społecznej”, które zostało po raz pierwszy zaprezentowane podczas konferencji. „22 kroki do strategii” to rodzaj instrukcji, jak skutecznie i efektywnie planować prace nad dokumentami, tworzyć je, aktualizować i wdrażać.
Piotr Todys, prezes Fundacji TUS i jednocześnie współautor „22 kroków do strategii”, mówiąc o genezie całego projektu, zwrócił uwagę na to, że samorządy otrzymują niewystarczające wsparcie w zakresie planowania lokalnej polityki społecznej, posiadają małe zasoby ludzkie, w szczególności dotyczy to niewielkich gmin oraz mają bardzo ograniczone budżety. „W rezultacie, konieczność planowania spada na Ośrodki Pomocy Społecznej, a w zasadzie na ich kierowników, którzy piszą strategie po nocach” – podsumował Piotr Todys. Z badań przeprowadzonych w latach 2006 – 2008 przez Instytut Rozwoju Służb Społecznych wynika, że w województwie mazowieckim wszystkie powiaty oraz 97 % gmin posiada strategie i programy rozwiązywania problemów społecznych. Jednak, w większej mierze, są to „martwe” dokumenty, niedostosowane do rzeczywistych potrzeb danego regionu.
Narzędzie dopasowano do polskich realiów. „22 kroki do strategii” zostały pilotażowo przetestowane w pięciu samorządach na Mazowszu. Kluczowe elementy, które decydują o skutecznym planowaniu lokalnej polityki społecznej to zbudowanie interdyscyplinarnego zespołu, który zajmie się tworzeniem dokumentów. „Przede wszystkim zespół, nigdy jedna osoba, na pewno nie tylko OPS” – mówił Piotr Todys. A także właściwa diagnoza problemów na terenie danego samorządu. Istotnym elementem w tworzeniu dokumentów strategicznych jest zaangażowanie radnych. Powszechną jest sytuacja, w której radni uchwalają strategie czy programy bez zapoznania się z ich treścią albo nagle odsyłają gotowy dokument do całkowitej zmiany. „Dlatego tak ważne jest by w pracach interdyscyplinarnego zespołu uczestniczył przynajmniej jeden radny. W narzędziu pokazujemy również momenty, w których rada powinna być informowana przez koordynatora zespołu o postępach w pracach nad strategią. Dzięki temu dokument jest wszystkim znany i nie ma potem powodu, aby gotowy tekst odsyłać do poprawek, czy go od początku pisać.” – mówiła Małgorzata Peretiatkowicz, współautorka „22 kroków do strategii”.
W konferencji oprócz zespołu projektu wzięły udział również osoby reprezentujące władze województwa mazowieckiego, samorządy mazowieckie oraz organizacje pozarządowe, które poparły ideę skutecznego i sensownego planowania lokalnej polityki społecznej.
Projekt „Agenda 22 jako narzędzie tworzenia strategii i programów operacyjnych z zakresu polityki społecznej” został zrealizowany dzięki finansowemu wsparciu Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Źródło: Fundacja TUS
