PO WER: wsparcie innowacji społecznych, mobilności i współpracy ponadnarodowej
Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju zainaugurowało 24 kwietnia 2015 realizację IV priorytetu Programu Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020. Na wsparcie innowacji społecznych, mobilności i współpracy ponadnarodowej przeznaczone zostanie blisko 3 mld zł z Europejskiego Funduszu Społecznego.
MIiR zorganizowało 24 kwietnia 2015 konferencję inauguracyjną z udziałem minister infrastruktury i rozwoju Marii Wasiak.
PO WER powstał w odpowiedzi na potrzeby reform w obszarach zatrudnienia, włączenia społecznego, edukacji, szkolnictwa wyższego, zdrowia i dobrego rządzenia. Będzie też wspierał innowacje społeczne i współpracę ponadnarodową w wymienionych obszarach. W programie, oprócz środków Europejskiego Funduszu Społecznego (4,4 mld euro) dostępne będą także środki Inicjatywy na rzecz zatrudnienia osób młodych (252,4 mln euro). Wsparcie programu będzie komplementarne do działań realizowanych na poziomie regionalnym. Całkowity budżet PO WER (wraz z szacowanym wkładem krajowym) wyniesie 5,43 mld euro.
- Inaugurując Oś IV proponujemy ambitne działania. Już w tym roku na terenie całego kraju rozpoczniemy konkurs prowadzący do inkubacji 240 innowacji społecznych, a dzięki takim programom jak Program Integracja poprzez Wymianę (IdA), tysiące młodych osób rozpocznie zagraniczne staże – dodała szefowa resortu infrastruktury i rozwoju.
Manuela Geleng z Komisji Europejskiej podkreśliła, że Polska najwięcej spośród wszystkich krajów członkowskich przeznaczyła na współpracę ponadnarodową z Europejskiego Funduszu Społecznego.
Celem realizowanych w PO WER innowacji społecznych będzie wypracowanie i przetestowanie nowych, skuteczniejszych rozwiązań istniejących problemów w obszarze rynku pracy, integracji społecznej, kształcenia przez całe życie, zdrowia oraz modernizacji administracji publicznej, w przypadku których dotychczasowe działania są niewystarczające lub wymagają nowego podejścia. Produkty innowacji społecznych będą włączane do polityk krajowych na różnych poziomach – nie tylko w powstających aktach prawnych, ale też np. poprzez wdrażanie nowych modeli czy standardów działania instytucji. Innowacje społeczne realizowane będą w dwóch schematach: mikro i makro.
Pierwszy z nich ma na celu inkubowanie nowych rozwiązań, czyli stworzenie warunków do rozwijania nowych, zalążkowych pomysłów, a następnie testowanie ich w praktyce.
Tematy konkursu na mikro innowacje na rok 2015 to:
- Przejście z systemu edukacji do aktywności zawodowej
- Integracja zawodowa osób oddalonych od rynku pracy
- Kształcenie ustawiczne osób dorosłych
- Usługi opiekuńcze dla osób zależnych
Innowacje makro będą natomiast ukierunkowane na rozwiązywanie problemów polityki publicznej w najważniejszych dla EFS obszarach i będą realizowane przez podmioty o większym potencjale, mające realne możliwości włączenia rozwiązań w praktykę polityki publicznej.
Programy mobilności ponadnarodowej w PO WER to rozwój osobisty i zdobywanie kompetencji zawodowych poprzez udział w stażach, praktykach i edukacji poza granicami Polski. Do końca 2023 r. ponad 70 tys. osób, z różnych środowisk, instytucji i branż weźmie udział w projektach związanych z mobilnością ponadnarodową.
Programy mobilności ponadnarodowej – to pierwszy konkurs w IV Priorytecie PO WER ogłoszony 2 kwietnia 2015 r. Skierowany jest on do beneficjentów, którzy chcą zorganizować programy dla osób w wieku 18-35 lat, oferujące im zagraniczne praktyki i staże zawodowe.
Konkurs ten bazuje na najlepszych praktykach niemieckiego odpowiednika – Programu IdA (niem.: Integration durch Austausch – Integracja poprzez Wymianę). IdA w latach 2007-2013 została z sukcesem wdrożona przez niemieckie Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej. Do tego celu wykorzystano środki Europejskiego Funduszu Społecznego. Młodzi uczestnicy projektów, nie pracujący, nie uczestniczący w edukacji lub szkoleniach, wyjadą na staż do zagranicznego pracodawcy, w trakcie którego wzmocnią swoje kompetencje osobiste oraz zawodowe. Po powrocie do kraju, otrzymają wsparcie o charakterze aktywizującym na polskim rynku pracy tak, by nabyte kompetencje umożliwiły wejście na rynek pracy czy system edukacji.
Zakłada się, że taką pomoc, w pierwszej turze konkursu, otrzyma ponad 2 tys. osób, z czego połowę stanowić będą młodzi ludzie którzy opuścili zakłady poprawcze, schroniska dla nieletnich, młodzieżowe ośrodki wychowawcze lub młodzieżowe ośrodki socjoterapii, a także osoby niepełnosprawne, długotrwale bezrobotne oraz te, które przedwcześnie zrezygnowały z edukacji.
Z PO WER wspierany będzie również program mobilności Erasmus+, w ramach którego zapewnione będą staże zagraniczne uczniom, absolwentom i kadrze nauczycielskiej, w tym studentom z niepełnosprawnościami lub znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej. Funkcję Narodowej Agencji dla Programu Erasmus+ pełni Fundacja Rozwoju Systemu Edukacji.
Krajowa Szkoła Administracji Publicznej przygotowuje pilotaż programu mobilności ponadnarodowej dla urzędników administracji publicznej pod nazwą Argonauci. MIiR z kolei ogłosi konkurs na programy mobilności dla pracowników samorządów, organizacji pozarządowych i partnerów społecznych. Programy mobilności przyczynią się do wprowadzenia najlepszych praktyk w obszarze organizacji i zarządzania sprawami publicznymi w polskich instytucjach. Uruchomienie tych działań jest planowane na II kwartał 2015 r.
Działania z zakresu współpracy ponadnarodowej będą koncentrować się na wykorzystywaniu doświadczeń partnerów zagranicznych, wzajemnym uczeniu się podmiotów wspólnie zaangażowanych w projekty, wypracowywaniu nowych rozwiązań lub adaptowaniu w Polsce rozwiązań, które z powodzeniem stosowane są przez inne państwa. Rolę Instytucji Pośredniczącej dla programów współpracy ponadnarodowej pełni Centrum Projektów Europejskich.
Projekty, które angażują partnerów z wielu krajów, zostaną ogłoszone w ramach Common Framework, czyli konkursu skoordynowanego na poziomie europejskim. Dla całej Unii Europejskiej zostaną określone jednolite zasady i obszary działania. Uprości to dobór partnerów i realizację wspólnych zadań. Ogłoszenie konkursu skoordynowanego jest przewidywane na 2016 r.
Na poziomie krajowym Centrum Projektów Europejskich przeprowadzi konkursy na wdrożenie nowych rozwiązań, przede wszystkim z zakresu aktywizacji zawodowej, kształcenia przez całe życie oraz tworzenia i realizacji polityk publicznych. Oczywiście we współpracy z partnerami zagranicznymi. Planowany termin uruchomienia konkursu to II kwartał 2015 r.