OECD źle ocenia polski rynek pracy osób niepełnosprawnych
7 listopada 2006 Organizacja Współpracy i Rozwoju Ekonomicznego (OECD) opublikowała raport pt. "Choroba, niepełnosprawność i praca: przełamywanie barier", w którym przeanalizowana została sytuacja osób niepełnosprawnych na rynku pracy w Polsce, Norwegii i Szwajcarii oraz zaproponowane zostały rozwiązania, które rządy tych krajów powinny podjąć, aby sytuacja ta uległa poprawie.
Jak wynika z raportu w trzech badanych krajach wydatki na
świadczenia chorobowe i rentowe znacznie przekraczają średnią
notowaną w pozostałych krajach OECD i wynoszą od 3 do 5 proc. PKB
(średnia to 2,4 proc.). Z kolei wydatki na walkę z bezrobociem są w
opisywanych krajach o wiele niższe niż w pozostałych państwa
członkowskich organizacji.
W Polsce jednym z największych problemów jest bardzo niski
poziom zatrudnienia osób niepełnosprawnych (poniżej 20 proc.), co
jest częściowo związane z ogólnie złą sytuacją na polskim rynku
pracy. Co więcej zatrudnione osoby niepełnosprawne pracują głównie
w niepełnym wymiarze czasu, czasowo pracują w zakładach pracy
chronionej, często w sektorze rolniczym. Dlatego też reformy
systemu wsparcia osób niepełnosprawnych powinny zostać
zsynchronizowane z reformami całego rynku pracy. Zdaniem OECD
Polska powinna skupić się przede wszystkim na poprawie jakości
rehabilitacji zawodowej i szkoleń osób niepełnosprawnych,
uproszczeniu systemu dofinansowania zatrudnienia niepełnosprawnych
oraz zwiększeniu efektywności zakładów pracy chronionej, które są
obecnie elementem izolującym niepełnosprawnych i utrudniającym
integrację na otwartym rynku pracy.
W raporcie OECD zwraca się także uwagę na konieczność reformy
systemu rentowego. W ciągu ostatnich kilku lat w Polsce udało się
ograniczyć ilość przyznawanych nowych świadczeń rentowych, wzrosła
jednak liczba osób przechodzących na wcześniejsze emerytury. Wobec
planowanego wygaszenia możliwości korzystania z wcześniejszych
emerytur istnieje niebezpieczeństwo powrócenia trendu masowego
przechodzenia na renty osób znajdujących się w trudnej sytuacji na
rynku pracy. Dlatego też konieczne jest zreformowanie systemu
rentowego. Środkiem do celu ma być między innymi usprawnienie
systemu orzekania o niezdolności do pracy – obecnie ponad 50 proc.
decyzji wydawanych w tej sprawie przez organy rentowe jest z
powodzeniem zaskarżana w sądach pracy. Ponadto należy wprowadzić
takie zachęty finansowe, aby osoby będące na rentach dobrowolnie
powracały na rynek pracy – zachęty, które zapewniałyby łagodniejsze
przejście z renty na rynek pracy.
Źródło: www.niepelnosprawni.info; OECD
