Publicystyka - ngo.pl

Organizacje pozarządowe mają obowiązki związane ze sprawozdaniami finansowymi. Chociaż jest to prawdopodobnie jeden z lepiej znanych i lepiej opisanych obowiązków NGO-sów, to jednak nadal wiele organizacji ma ze sprawozdaniami problem. Co grozi za niezłożenie sprawozdania finansowego? W ubiegłym roku pytaliśmy o to Ministerstwo Finansów. Wysłaliśmy 4 pytania. Poniżej przedstawiamy odpowiedzi, które otrzymaliśmy od wydziału prasowego ministerstwa.

Kodeks karny skarbowy w przepisie art. 80b penalizuje zachowania polegające na niedopełnieniu obowiązku przekazania w terminie właściwemu organowi podatkowemu sprawozdania finansowego lub sprawozdania z badania. Jest to wykroczenie skarbowe, które można popełnić wyłącznie umyślnie - jeżeli sprawca ma zamiar jego popełnienia, to jest chce go popełnić albo przewidując możliwość jego popełnienia, na to się godzi (art. 4 § 1 i 2 kks).

Wykroczenie skarbowe z art. 80b kks zagrożone jest karą grzywny w wysokości od 1/10 do 20 krotności minimalnego wynagrodzenia. Mając na uwadze wysokość minimalnego wynagrodzenia obowiązującą od 1 lipca 2023 r. kara grzywny może być wymierzona od 360 zł do 72.000 zł. Jeżeli w danej sprawie  spełnione są warunki do zastosowania postępowania mandatowego wynikające z kodeksu karnego skarbowego, mandat za wykroczenie skarbowe określone w art. 80b kks może zostać wymierzony aktualnie od 360 zł do 18.000 zł. Należy jednocześnie podkreślić, iż kara grzywny przewidziana w kodeksie karnym skarbowym wymierzana jest nie organizacji pozarządowej tylko osobie fizycznej, która odpowiada za popełnienie ww. wykroczenia skarbowego.

Za wykroczenia skarbowe określone w art. 80b kks polegające na złożeniu po terminie sprawozdania finansowego, jak również za czyny polegające na niezłożeniu tego sprawozdania, kara grzywny może być wymierzona w wyżej wskazanych granicach. Natomiast należy podkreślić, iż wysokość kary grzywny wymierzana w danej sprawie jest uzależniona od okoliczności konkretnej sprawy. Warto wskazać, iż na wymiar kary wpływa np. rodzaj i rozmiar ujemnych następstw czynu zabronionego, rodzaj i stopień naruszenia obowiązku, motywacja i sposób zachowania się sprawcy, właściwości i warunki osobiste, sposób życia przed popełnieniem czynu zabronionego i zachowanie się po jego popełnieniu.

W sytuacji nieskładania sprawozdań przez kilka lat sprawca może odpowiadać nie za jedno, tylko za kilka wykroczeń skarbowych w zależności od ilości zachowań dotyczących poszczególnych sprawozdań finansowych, co do których nastąpiło niedopełnienie obowiązku ich przekazania. Sąd na podstawie art. 50 kks, jeżeli jednocześnie orzeka o ukaraniu za dwa lub więcej wykroczeń skarbowych wymierza łącznie karę grzywny w wysokości do górnej granicy ustawowego zagrożenia zwiększonego o połowę, co nie stoi na przeszkodzie orzeczeniu także innych środków za pozostające w zbiegu wykroczenia.

Sprawca nie podlega karze za wykroczenie skarbowe, jeżeli po popełnieniu czynu zabronionego zawiadomi o tym organ powołany do ścigania, czyli złoży tzw. czynny żal regulowany w art. 16 kks. Natomiast czynny żal jest bezskuteczny m.in. jeżeli został złożony w czasie, kiedy organ ścigania miał już wyraźnie udokumentowaną wiadomość o popełnieniu ww. wykroczenia skarbowego. Ponadto należy podkreślić, że na podstawie art. 19 kks na etapie postępowania sądowego, sąd może odstąpić od wymierzenia kary przy wykroczeniach skarbowych m.in. w wypadkach zasługujących na szczególne uwzględnienie, biorąc pod uwagę charakter i okoliczności popełnienia wykroczenia skarbowego, właściwości i warunki osobiste sprawcy oraz jego zachowanie się po popełnieniu tego wykroczenia.