Publicystyka - ngo.pl

Jako przedstawiciele inicjatyw „Szacunek dla Łodzi” oraz „Łodzianie Decydują” pragniemy wyrazić swoje zaniepokojenie formą i sposobem przeprowadzenia przez Wydział Gospodarki Komunalnej konsultacji społecznych w sprawie instalacji termicznej przekształcania odpadów komunalnych przy ul. Jadzi Andrzejewskiej 5 w Łodzi.

Przeprowadzone konsultacje naruszają obowiązujący w dniu ich ogłoszenia Regulamin konsultacji społecznych wprowadzony uchwałą Rady Miejskiej nr. LXXXIII/1454/10. Tym samym, wszelkie decyzje i ustalenia podjęte podczas konsultacji nie mogą ostać się w obrocie prawnym. Wynik prowadzonych spotkań, nie może być również podstawą do przyjęcia, że dana inwestycja została skutecznie skonsultowana z mieszkańcami. Odnosząc się do konkretnych przepisów Regulaminu należy powiedzieć, że naruszony został przede wszystkim art. §12 p. 4, stanowiący, że „Informacja o rozpoczęciu konsultacji społecznych publikowana jest w terminie nie krótszym niż 14 dni przed terminem ich rozpoczęcia.” W niniejszej sytuacji ogłoszenie o prowadzonych konsultacjach umieszczone zostało na 5 dni przed terminem ich przeprowadzenia tj. 17 czerwca 2010 r. Taka sytuacja jest niedopuszczalna, gdyż uniemożliwia dostęp szerokiej grupy potencjalnych interesariuszy do możliwości wyrażenia swojej opinii w procesie konsultacji.

Pragniemy również zauważyć, iż informacja o konsultacjach społecznych nie spełnia warunków §12 pkt 3 Regulaminu konsultacji społecznych. Według powyższego dokumentu informacja powinna zawierać przede wszystkim: przedmiot konsultacji, termin i zakres konsultacji, formę i tryb konsultacji. Niestety w rozpowszechnianej informacji brakuje adnotacji w jakim zakresie oraz w jakiej formie prowadzone są konsultacje. Powoduje to m.in. brak świadomości potencjalnych uczestników konsultacji o zakresie przyjmowanych uwag oraz o zasadach ich późniejszego rozpatrywania. Mieszkańcy nie są więc informowani jaki może być ich możliwy wpływ na ostateczny wizerunek inwestycji. Warto odnotować, iż poprzez szczątkowe i powierzchowne informowanie naruszona została również zasada wcześniejszego udostępnienia zainteresowanym jak najszerszego opisu planowanej inwestycji i jej wpływu na otoczenie.

Jednocześnie chcielibyśmy zwrócić uwagę na brak precyzyjnego stosowania terminu „konsultacje społeczne” przez władze miasta. Z niepokojem zauważamy, iż  w opisywanym przypadku konsultacje wykrętnie nazywane spotkaniami informacyjnymi, co oznaczać może, iż w ten sposób unika się stosowania Regulaminu Konsultacji Społecznych, który odnosi się tylko i wyłącznie do terminu „konsultacje społeczne”.
Wobec powyższego wnosimy o podanie podstaw na jakich zostały przeprowadzone konsultacje, w szczególności zarządzenia Prezydenta w przedmiocie przeprowadzenia konsultacji. Ponadto zgodnie z §17 Regulaminu Konsultacji Społecznych wnosimy o ponowne przeprowadzenie konsultacji, z uwagi, na to iż:
a)    prowadzone są niezgodnie z regulaminem
b)     inwestycja ma duże znaczenie dla mieszkańców Łodzi.

Regulamin konsultacji społecznych powstał by ułatwić prowadzenie skutecznych konsultacji społecznych. Przeprowadzone przez Wydział konsultacje tylko z nazwy mają związek z prawdziwymi konsultacjami społecznymi. Jako współautorzy Regulaminu mamy nadzieję, na zmianę tego stanu rzeczy oraz ponowne przeprowadzenie konsultacji w sprawie instalacji termicznej przekształcania odpadów komunalnych przy ul. Jadzi Andrzejewskiej 5 w Łodzi, w zgodzie z obowiązującym Regulaminem Konsultacji Społecznych.

Z poważaniem

Ruch Społeczny „Szacunek dla Łodzi”

Inicjatywa Społeczna „Łodzianie Decydują”