Kontraktowanie usług rynku pracy – nowe możliwości dla organizacji pozarządowych i agencji zatrudnienia
Kontraktowanie usług rynku pracy stało się faktem. Wojewódzkie i powiatowe urzędy pracy uruchamiają procedury wyboru podmiotów, które będą realizowały usługę, polegającą na doprowadzeniu i utrzymaniu w zatrudnieniu osób długotrwale bezrobotnych. Udział w kontraktach może być ogromną szansą na rozwój organizacji reprezentujących trzeci sektor.
27 maja 2014 weszła w życia długo oczekiwana nowelizacja ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, wprowadzająca szereg nowych rozwiązań takich jak bony stażowe czy szkoleniowe, trzy profile pomocy osobom bezrobotnym, a także nowe mechanizmy zlecania zadań wojewódzkich i powiatowych urzędów pracy, zwane potocznie kontraktowaniem, będące swoistym outsourcingiem zadań publicznych z zakresu aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych.
Ideą kontraktowania jest wykorzystanie potencjału trzech sektorów:
- sektora administracji publicznej, który dysponuje instytucjonalnymi i finansowymi możliwościami kształtowania polityki zatrudnieniowej w powiatach i województwach;
- sektora przedsiębiorstw, reprezentowanego przez komercyjne agencje zatrudnienia, posiadające szerokie i trwałe relacje z pracodawcami, znające ich potrzeby i oczekiwania;
- sektora organizacji pozarządowych, którego przedstawiciele posiadają bogate doświadczenia w pracy z człowiekiem, służącej rozwianiu jego potencjału, wspieraniu w momentach życiowych zmian.
Kontraktowanie może być korzystnym rozwiązaniem dla wszystkich podmiotów zajmujących się aktywizacją. Organizacje pozarządowe mają możliwość pozyskiwania samodzielnie lub we współpracy z agencjami dodatkowych środków na funkcjonowanie w obszarach, w których się specjalizują. Tak to działa np. w Wielkiej Brytanii, gdzie duże agencje zatrudnienia, które są operatorami głównych kontraktów, do pracy z określonymi grupami bezrobotnych zatrudniają wyspecjalizowane organizacje pozarządowe.
Biorąc pod uwagę skalę i wielkość zamówień w ramach kontraktowania wojewódzkiego (Rozdział 13c ustawy), nie będzie ona szeroko dostępna dla organizacji pozarządowych. Pozostaje współpraca z dużymi graczami, co może być równie atrakcyjne. Z kolei w kontraktach ogłaszanych przez starostów powiatowych (Art. 61b ustawy), z uwagi na mniejszą skalę, organizacje pozarządowe będą mogły się o nie ubiegać samodzielnie. Jedyny warunek to posiadanie statusu agencji zatrudnienia i adekwatnego "know-how".
Fundacja Imago od 2011 roku zajmowała się kreowaniem nowych rozwiązań prawnych i praktycznych w tym obszarze. W czasie realizacji projektów zespół fundacji wraz z kluczowym partnerem projektu - Powiatowym Urzędem Pracy w Ząbkowicach Śląskich, a także z PUP w Kłodzku, Górze i Zabrzu - testował różne warianty kontraktów, których przedmiotem były usługi doprowadzenia do zatrudnienia bezrobotnych osób niepełnosprawnych. Na wypracowane rozwiązania bardzo duży wpływ miały także doświadczenia urzędów pracy i agencji, zdobyte w ramach projektów pilotażowych Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej: Partnerstwa dla Pracy oraz Nowych Horyzontów. Wynikiem tych prac było opracowanie "gotowych do użycia" praktycznych narzędzi, swoistych podręczników dla PUP, NGO i Agencji, których kompleksowe zastosowanie umożliwia organizację konkursów przez urzędy i zarazem efektywną aktywizację zawodową osób bezrobotnych, w tym z niepełnosprawnościami.
Warte podkreślenie jest to, że narzędzia zostały opracowane z myślą o wszystkich uczestnikach procesu aktywizacji zawodowej: od wojewódzkich urzędów pracy, poprzez powiatowe urzędy pracy, agencje zatrudnienia, po organizacje pozarządowe. Zaproponowany przez Fundację Imago produkt w pełni wpisuje się w ideę kontraktowania. Składa się z podręczników opisujących procedury zlecania usług rynku pracy przez publiczne służby zatrudnienia. Ponadto zawiera opracowania opisujące Model Społecznej Instytucji Rynku Pracy czy też możliwości zastosowania kontraktowania w standardowych projektach współfinansowanych np. ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.
Wszystkich zainteresowanych zagadnieniami kontraktowania zapraszamy do kontaktu. Wszystkie produkty projektu dostępne są na stronie internetowej Fundacji Imago pod adresem fundacjaimago.pl.
Niniejszy artykuł jest autorstwa Zespołu Ekspertów Fundacji Imago, w ramach projektu „Model kontraktowania usług rynku pracy na rzecz osób niepełnosprawnych”, współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Artykuł współfinansowany ze środków Unii Europejskiej
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.
Źródło: fundacjaimago.pl
