Publicystyka - ngo.pl

Ustawodawca przekazał gminie duże możliwości uregulowania spraw związanych z radą seniorów we własnym zakresie - tak, aby mogły one być dostosowane do lokalnych potrzeb i możliwości: "rada gminy, powołując gminną radę seniorów, nadaje jej statut określający tryb wyboru jej członków i zasady działania, dążąc do wykorzystania potencjału działających organizacji osób starszych oraz podmiotów działających na rzecz osób starszych, a także zapewnienia sprawnego sposobu wyboru członków gminnej rady seniorów". Z tego przepisu wynika wiele niezwykle istotnych kwestii - deleguje on na radę gminy wprowadzenie wielu ważnych uregulowań.

W uchwale o powołaniu rady seniorów rada gminy powinna ustalić treść statutu rady seniorów. Zgodnie z cytowanym przepisem statut rady seniorów powinien określać zwłaszcza tryb wyboru jej członków oraz zasady działania.

W przypadku zasad działania gminnej rady seniorów rada gminy w statucie powinna w szczególności określić: - organizację wewnętrzną rady - sposób wyboru przewodniczącego, ewentualnie także inne funkcje wewnętrzne i sposób wyboru na nie;

• tryb funkcjonowania rady - zwoływanie i przeprowadzanie posiedzeń (sesji), w tym podmioty upoważnione do zwoływania posiedzeń, częstotliwość posiedzeń czy sposób powiadamiania członków rady o posiedzeniach;

• sposób i formy podejmowania decyzji - prowadzenie dyskusji, inicjatywa uchwałodawcza, kworum, sposób głosowania czy formy w jakich rada wyraża swoje stanowisko (uchwały, opinie, interpelacje);
  
  • zakres spraw właściwych dla rady - tj. w jakich sprawach rada ma możliwość wypowiadania swoich opinii; - zasady i tryb współdziałania z organami gminy - w jakich okolicznościach i w jakich sprawach oraz w jakim trybie i czasie organy gminy powinny zwracać się do rady seniorów o opinie; - organizację obsługi administracyjno-kancelaryjnej czy lokalowej oraz finansowanie rady seniorów przez gminę;

• zasady nadzoru nad działalnością rady seniorów przez organy gminy.

To oznacza, że podstawę prawną finansowania działań i inicjatyw Rady Seniorów, będą stanowiły zapisy Statutu Rady Seniorów uchwalonego przez Radę Gminy.

Proponowany zapis statutach rad seniorów w ostatnim rozdziale (dodatkowy punkt): Koszty działalności Rady Seniorów pokrywane są z budżetu Gminy XXXXX.

Zanim nastąpi zmiana zapisu w Statucie Rady Seniorów możliwość ujęcia w budżecie gminy kosztów działań realizowanych przez Radę Seniorów dają często zapisy rozdziału traktującego o sposobach realizacji celu działania Rady. Zazwyczaj są to sformułowania typu:

§ X. Celem działania Rady jest integracja, wspieranie i reprezentowanie środowiska osób starszych na zewnątrz poprzez:

(…)

1) integrację i wspieranie środowiska osób starszych oraz reprezentowanie zbiorowych potrzeb osób starszych,

2) wspieranie różnorodnych form działalności kulturalnej, rekreacyjnej i sportowej oraz edukacyjnej, w tym w szczególności rozwijanie umiejętności cyfrowych,

3) dążenie do odtwarzania i umacniania międzypokoleniowych więzi społecznych poprzez działania na rzecz samooceny i samorealizacji, (…)

4) Rada w szczególności wspiera inicjatywy Rady Gminy i Wójta podejmowane na rzecz seniorów i na miarę możliwości włącza się do organizacji imprez i innych przedsięwzięć w tym zakresie. (...)

Jeżeli zatem Rada Seniorów ma włączyć się we wspieranie środowiska czy różnorodnych form działalności na rzecz osób starszych, jak również prowadzić działania to oznacza, że należy zabezpieczyć finansowanie tych działań. Przekłada się to na ujęcie w budżecie Gminy wydatku o nazwie „Rada Seniorów” w części 85395, na przykład z podziałem na:

4210 Zakup materiałów i wyposażenia

4300 Zakup usług pozostałych.