Publicystyka - ngo.pl

Kiedy 4 października Podkomitet województwa dolnośląskiego kończył prace nad nowymi Planami działań na rok 2012, nikt nie spodziewał się, że dwa tygodnie później mozolnie wypracowane w drodze konsultacji z udziałem wszystkich stron społecznych oraz administracji publicznej, zapisy nowego PD mogą nie zostać przyjęte, co wiązałoby się z ponownym rozpoczęciem konsultacji. Przyczyną zagrożenia były wytyczne Ministerstwa Rozwoju Regionalnego dla Instytucji Zarządzających, sugerujące im wprowadzenie do Planów Działań, zapisów nowego Szczegółowego Opisu Priorytetów, (którego konsultacje trwać będą do 26 października – szczegóły: /wiadomosci/687844.html) wprowadzających obowiązek uiszczania wkładu własnego przy projektach dofinansowanych z unijnych pieniędzy, dla wszystkich projektów miękkich, obejmując tym samym dodatkowymi kosztami organizacje pozarządowe oraz innych partnerów społeczno-ekonomicznych. Zakres procentowy wkładu własnego oscyluje w granicach od 5 do 15 procent kosztów: a) zarządzania; b) wartości projektu. Mamy więc różne zakresy i formy wkładu własnego, który w niektórych działaniach ( np. dotyczącego aktywizacji zawodowej osób 50+ lub niepełnosprawnych) może być zmniejszany w stosunku do innych projektów z danego priorytetu.

Niemniej jednak wkłady własne, nawet w przypadku kosztów zarządzania na poziomie 5%, mogą już stanowić granicę zaporową dla danej organizacji społeczeństwa obywatelskiego w dostępie do funduszy europejskich na realizację jej celów statutowych. Te dodatkowe koszty, również mogą stać się barierą nie do przejścia dla prywatnych firm czy samorządów.

Świadomi tych zagrożeń członkowie Podkomitetu na Dolnym Śląsku, który jako jeden z pierwszych miał przyjąć kontrowersyjne zapisy, porozumieli się między sobą, dzięki czemu uzyskano  większość zdolną do zablokowania przyjęcia propozycji zmienionych Planów działania na rok 2012. Instytucja Zarządzająca, aby nie zniweczyć ciężko wypracowanych założeń do PD, zgodziła się wnieść autopoprawkę do przedstawionych wcześniej propozycji, wyłączającą obowiązek obciążania wkładami własnymi projektów miękkich z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

XI posiedzenie Podkomitetu województwa dolnośląskiego można nazwać podwójnym precedensem: po pierwsze wszyscy członkowie Podkomitetu z różnych sektorów wspólnie opowiedzieli się przeciwko propozycjom przedstawionym przez władzę centralną administracji publicznej. Po drugie ta współpraca okazała się skuteczna, powodując wycofanie się IZ z zapisów zmian, które sama wcześniej przedstawiła.

Niestety na samych Podkomitetach kwestia wkładu własnego się nie kończy. Otóż ważniejszym od Planów działania, dokumentem określającym zasady wydatkowania funduszy europejskich, jest Szczegółowy Opis Priorytetów. To jego aktualizacja dała podstawy do zmian zarekomendowanych przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego. Do środy otwarte są konsultacje tego dokumentu. Wszyscy zainteresowani, proszeni są o przesyłanie swoich uwag na adres: pawel.szymanski@mrr.gov.pl. Sam dokument SzOP-u znajdą państwo na stronach EFS: http://www.efs.gov.pl/Wiadomosci/Documents/SzOP_pazdziernik_2011.pdf.

Powyższe informacje pochodzą od pana Arkadiusza Czochera, członka PKM PO KL w województwie dolnośląskim, z Dolnośląskiej Federacji Organizacji Pozarządowych.

Sprawdź, kto reprezentuje organizacje w Podkomitecie Monitorującym Program Operacyjny Kapitał Ludzki województwa dolnośląskiego.