Publicystyka - ngo.pl

Sprawozdanie z Krajowego Seminarium Eksperckiego poświęcone
problematyce badania bezdomności i wykluczenia mieszkaniowego.
Seminarium odbyło się 5 grudnia 2008 roku w godzinach 10.00-16.00 w
CENTRUM KONFERENCYJNYM CFP w Warszawie ul. Puławska 15

Seminarium zrealizowane zostało przez Uniwersytet Dundee
(Szkocja), RIS (Wielka Brytania), GISS (Niemcy) oraz FEANTSA
(Europejska Federacja Organizacji Pracujących z Ludźmi Bezdomnymi -
Belgia) we współpracy z polskimi organizacjami członkowskimi
FEANTSA (Pomorskie Forum na rzecz Wychodzenia z Bezdomności,
Towarzystwo Pomocy im. św. Brata Alberta, Fundacja BARKA,
Stowarzyszenie MONAR, CARITAS Diecezji Kieleckiej) oraz Polskim
Korespondentem Europejskiego Obserwatorium Bezdomności – Julią
Wygnańską.

Seminarium krajowe odbyło się w ramach projektu „MPHASIS -
Wzajemny postęp w likwidowaniu bezdomności poprzez ulepszanie
systemów monitorowania zjawiska” finansowanego przez Komisję
Europejską Dyrektoriat Generalny ds. Zatrudnienia, Spraw
Społecznych i Równych Szans.

Uczestnicy seminarium zgodnie twierdzili, że zebranie niemal
wszystkich znaczących postaci i organizacji zajmujących się
badaniem bezdomności było dobrym pomysłem. Grono takie jak
dotychczas nie spotykało się i nie dyskutowało. Uczestnicy
seminarium wyrazili zapotrzebowanie na następne spotkania celem
omawiania szczegółowych zagadnień związanych z zagadnieniem
„mierzenia” bezdomności. Jednocześnie ustalono następujące
rekomendacje lub zadania do realizacji:

1. Istnieje w Polsce paląca potrzeba wypracowania spójnej
   definicji zjawiska bezdomności. Opierać się ona może na
   wypracowanej przez FEANTSA typologii ETHOS. Uczestnicy seminarium
   wyrazili potrzebę zorganizowania seminarium poświęconego
   definicjom. Konferencja taka mogłaby angażować większą liczbę
   uczestników i mogłaby zostać zorganizowana we współpracy z
   Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej. W związku z tym, że
   definicja bezdomności może być ważnym elementem przygotowywania
   Spisu Powszechnego uczestnicy seminarium postanowili, że powinna
   ona być zorganizowana zimą 2009 roku (styczeń-marzec).

2. Uczestnicy seminarium uważają, że należy kontynuować
   (zawiązać) współpracę w dziedzinie baz danych (rejestrach). Bazy
   danych tak popularne w całej Europie są przyszłością dla zbierania
   bardziej rzetelnych danych o populacji osób bezdomnych. Firma
   Sygnity wyraziła zainteresowanie dalszymi dyskusjami nad
   możliwością tworzenia systemu rejestracji osób bezdomnych. Ponadto
   poruszono kwestię ograniczeń związanych z ochroną danych osobowych,
   a także kwestię związaną z harmonizowaniem różnych rejestrów, tak
   by można się wewnętrznie wymieniać informacjami. Należy włączyć do
   współpracy GIDO – Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych.

3. Kolejnym priorytetem w obszarze badań nad problematyką
   bezdomności jest realizacja spisu powszechnego w 2011. Rekomendacje
   do europejskich spisów mówią o konieczności włączania i
   uwzględniania osób bezdomnych. W związku z brakiem rejestrów w
   Polsce odnoszących się do osób bezdomnych konieczne jest
   wypracowanie metodologii uwzględniającej zbadanie zbiorowości osób
   bezdomnych w całej Polsce. Przedstawiciele Głównego Urzędu
   Statystycznego wyrazili gotowość współpracy z przedstawicielami
   organizacji pozarządowych oraz instytucji sektora publicznego
   zajmującymi się problematyką bezdomności. W tym celu ustalono
   konieczność odbycia spotkania roboczego mniejszej grupy ekspertów,
   których zadaniem byłoby określenie możliwości i zakresu wzajemnej
   współpracy.

Konkluzją seminarium była refleksja, że bezsprzecznie należy
diagnozować bezdomność w kontekście polityki społecznej. Badania
nie są sztuką dla sztuki, to niezbędny element polityki społecznej,
której nie można kształtować w oderwaniu od rzeczywistości
społecznej. Rzeczywistość społeczną można dosięgnąć jedynie
odwołując się do badań społecznych.