Przewodniczący Komisji Europejskiej Jean-Claude Juncker podpisał 14 grudnia 2017 r. – wspólnie z przewodniczącym Parlamentu Europejskiego Antonio Tajanim i przewodniczącym rotacyjnej prezydencji w Radzie UE, premierem Estonii Jürim Ratasem – nową wspólną deklarację w sprawie priorytetów legislacyjnych UE na lata 2018–2019.
W oparciu o wniosek Komisji Europejskiej przedstawiony w Programie lepszego stanowienia prawa w maju 2015 r. trzy instytucje europejskie uzgodniły 15 marca 2016 r.
porozumienie międzyinstytucjonalne (IIA) w sprawie lepszego stanowienia prawa. Porozumienie międzyinstytucjonalne określa zmiany w całym cyklu kształtowania polityki, od konsultacji i oceny skutków aż po przyjęcie, wdrożenie i ocenę unijnego prawodawstwa. Zgodnie z porozumieniem międzyinstytucjonalnym instytucje muszą osiągać porozumienie w kluczowych sprawach, które prawodawcy powinni traktować priorytetowo, dotyczących między innymi uproszczenia obowiązujących przepisów.
Każdego roku Rada, Parlament i Komisja omawiają obecnie unijne priorytety legislacyjne i wspólnie uzgadniają priorytety na nadchodzący rok, które są określane w corocznej wspólnej deklaracji. Dzięki temu mogą ściślej współpracować w obliczu rysujących się poważnych wyzwań.
Deklaracja z 14 grudnia 2017 r. dotyczy 31 nowych wniosków ustawodawczych przedstawionych przez Komisję, które Parlament i Rada będą traktowały priorytetowo, zmierzając do ich przyjęcia lub poczynienia znacznych postępów, do czasu wyborów do Parlamentu Europejskiego w 2019 r.
Przewodniczący Jean-Claude Juncker skomentował: Już w trakcie mojej kampanii wyborczej, jaką prowadziłem w 2014 r., podkreślałem, że w czasie mojej prezydencji Komisja Europejska będzie się w dużym stopniu angażować w poważne sprawy, które rzeczywiście mają znaczenie dla naszych obywateli, i do końca kadencji w 2019 r. osiągnie pozytywne rezultaty, jakich obywatele oczekują. Cieszę się, że w tej pracy mogę liczyć na Parlament Europejski i Radę jako sojuszników. Wspólną deklaracją w sprawie priorytetów legislacyjnych UE pokazujemy, że nie są to obietnice bez pokrycia. Jest to wyraz naszego zobowiązania zobowiązanie do intensywnej pracy przez kolejne 18 miesięcy w celu znalezienia konkretnych rozwiązań wyzwań, w obliczu których stoi Europa, i do zachowania jedności w interesie Europejczyków.
Podpisując dzisiejszą wspólną deklarację, przewodniczący trzech instytucji UE postanowili przedstawić pozytywny plan działań na rzecz bardziej sprzyjającej włączeniu społecznemu i bardziej zjednoczonej Unii oraz opracować nowe ramy finansowe na okres po 2020 r., co zapewni właściwą równowagę między politykami UE będącą w interesie obywateli.
We wspólnej deklaracji określono siedem obszarów priorytetowych:
-
lepsza ochrona bezpieczeństwa naszych obywateli;
-
reforma i rozwój polityki w dziedzinie migracji w duchu odpowiedzialności i solidarności;
-
pobudzenie zatrudnienia, wzrostu i inwestycji;
-
zajęcie się społecznym wymiarem Unii Europejskiej;
-
wypełnienie zobowiązania dotyczącego realizacji połączonego jednolitego rynku cyfrowego;
-
realizacja celu dotyczącego ambitnej unii energetycznej i przyszłościowej polityki w dziedzinie klimatu; oraz
-
dalsze umocnienie legitymacji demokratycznej na szczeblu UE.
Trzej przewodniczący postanowili ponadto nadal angażować się na rzecz wspólnych
wartości europejskich, demokracji i praworządności; kontynuować silną, otwartą i sprawiedliwą
politykę handlową; przeciwdziałanie zjawisku oszustw
podatkowych, unikania opodatkowania i uchylania się od opodatkowania; zapewniać
ochronę socjalną i prawa socjalne określone w ramach
filaru praw socjalnych; przyczyniać się do stabilności,
bezpieczeństwa i pokoju; oraz zapewniać wysoki poziom
ochrony danych,
praw cyfrowych i
norm etycznych w dziedzinie sztucznej inteligencji i
robotyki.
