Procedury dotacyjne stosowane w programach Ministra Sportu i Turystyki zmuszały związki sportowe do upubliczniania nadmiernej ilości danych osobowych. W porozumieniu z Prezesem Urzędu Ochrony Danych Osobowych resort zmienił kryteria. Publikowane mogą być jedynie wykazy osób prawnych, a nie wszystkich członków organizacji.
Oczekiwania dotyczące transparentność organizacji pozarządowych mogą stać w konflikcie z przepisami o ochronie danych osobowych. Pokazuje to przykład związków sportowych. Komunikaty i wyjaśnienia Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych mogą być wskazówką dla innych NGO-sów zastanawiających się jakie dane należy ujawniać, szczególnie w sytuacjach, które powiązane są z otrzymaniem środków publicznych.
Poniżej publikujemy w całości informację, która ukazała się w aktualnościach na stronie uodo.gov.pl 27 marca 2025 r. "Transparentność nie może naruszać RODO".
Transparentność nie może naruszać RODO
Minister Sportu i Turystyki uznał za zasadne uwagi podnoszone przez Prezesa UODO oraz polskie związki sportowe i zmienił zarządzenie w sprawie wytycznych dla komórek organizacyjnych Ministerstwa Sportu i Turystyki, przygotowujących programy dotacyjne w zakresie transparentności beneficjentów.
Na potrzebę zmian zwrócił uwagę Mirosław Wróblewski, prezes UODO, w wystąpieniu z 18 stycznia 2025 r. nr DPNT. 413.4.2025 do Ministra Sportu i Turystyki. Wskazał w nim, że Zarządzenie nr 19 MS o zasadach dzielenia pieniędzy publicznych dla związków sportowych wymaga dostosowania do RODO. Prezes UODO zaznaczył, że przyjęcie modelu de facto powszechnej jawności dokumentacji wytworzonej przez podmioty biorące udział w programach dotacyjnych (informacje mają być widoczne na stronach internetowych organizacji) przekracza potrzebę zapewnienia przejrzystości (transparentności) ich funkcjonowania. Prowadzi to do nadmiernej ingerencji w prawo do ochrony danych osobowych i prywatności osób, których dane osobowe zostają ujawnione.
O tym wystąpieniu informowaliśmy na stronie UODO w komunikacie: https://uodo.gov.pl/pl/138/3535
Minister Sportu i Turystyki uznał za zasadne uwagi podnoszone przez Prezesa UODO oraz polskie związki sportowe i wydał zarządzenie nr 25 zmieniające zarządzenie nr 19 w sprawie wytycznych dla komórek organizacyjnych Ministerstwa Sportu i Turystyki przygotowujących programy dotacyjne w zakresie transparentności beneficjentów.
Wprowadzone 13 lutego 2025 r. zmiany określają, że dane osobowe trenerów, instruktorów i sędziów będą publikowane wyłącznie za ich zgodą spełniającą warunki określone w RODO. Ograniczony został zakres publikacji wykazów członków organizacji. Teraz publikowane mogą być jedynie wykazy osób prawnych, a nie wszystkich członków organizacji. Zmniejszeniu uległ też zakres publikowanych uchwał i decyzji organów zarządzających – ujawniane będą jedynie dokumenty niezawierające danych wrażliwych.
Zmiany te uwzględniają przepisy RODO. Minister zapewnia również, że osiągnął konsensus z polskimi związkami sportowymi odnośnie do obecnego brzmienia zmodyfikowanych wytycznych.
Co wzbudziło wątpliwości Prezesa UODO?
Zgodnie z „Kryteriami do stosowania w programach Ministra Sportu i Turystyki w zakresie transparentności i funkcjonowania organizacji otrzymujących dotacje” określonymi w załączniku do zarządzenia Nr 19 [ostatecznie zarządzenie to zostało zmienione], organizacje sportowe chcące otrzymać dotacje z budżetu państwa, powinny publikować mi.in.
- protokoły z posiedzeń,
- aktualny wykaz wszystkich członków organizacji (nie wskazano przy tym zakresu wymaganych danych),
- rejestr zawartych umów (w tym oznaczenie stron umowy, określenie jej przedmiotu i wartości)
- jak też wykaz wynagrodzeń i wszystkich innych benefitów przekazywanych członkom organów statutowych danej organizacji.
PUODO zauważa, że przyjęcie modelu takiej powszechnej jawności dokumentacji przekracza potrzebę zapewnienia przejrzystości (transparentności) ich funkcjonowania. Prowadzi do nadmiernej ingerencji w prawo do ochrony danych osobowych i prywatności osób, których dane osobowe zostają ujawnione.
Źródło: uodo.gov.pl
Redakcja www.ngo.pl nie ponosi odpowiedzialności za treść komentarzy.
