Publicystyka - ngo.pl

Wspólne Ramy Strategiczne zostały sformułowane na podstawie wniosków dotyczących rozporządzeń przyjętych przez Komisję Europejską w dniu 6 października 2011 r., 12 października 2011 r. i 2 grudnia 2011 r. Dokument powstały w celu skoordynowania pięciu (ujętych w rozporządzeniach) funduszy unijnych przyszłej perspektywy (aby uniknąć ich nakładania się i by zmaksymalizować ich synergię) tak, by były jak najbardziej dopasowane do systemu zarządzania gospodarczego Unii Europejskiej. Ponadto Wspólne Ramy posiadają zbiór zaleceń dla państw członkowskich, odnoszących się do ogólnych zasad oraz konkretnych mechanizmów działania i instrumentów finansowania tych działań.

Ściślejsza koordynacja funduszy ma na celu osiągnięcie:

− koncentracji zasobów na celach strategii „Europa 2020” poprzez wykorzystanie wspólnego zestawu celów tematycznych, do realizacji których przyczynią się fundusze;

− uproszczenia poprzez bardziej spójne zasady planowania i realizacji;

− wzmocnionego nacisku na wyniki poprzez podstawę oceny wykonania i rezerwę na wykonanie;

− harmonizacja zasad kwalifikowalności i rozszerzenie uproszczonych opcji kosztów w celu zmniejszenia obciążenia administracyjnego dla beneficjentów i władz zarządzających.”[1]

Ponadto Wspólne Ramy Strategiczne przewidują przyjęcie umów o partnerstwie, w których określone mają zostać zobowiązania partnerów( m.in. państw i komisji) na poziomie regionalnym i lokalnym. Umowy te mają odpowiadać celom strategii „Europa 2020” i krajowym programom reform.

Ogólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych odniosła się tylko do niektórych zapisów zawartych we Wspólnych Ramach Strategicznych, jako że większość wątków w nich zawartych opiera się na wcześniej konsultowanych dokumentach rozporządzeń.

Federacja ustosunkowała się do:

1. Celów tematycznych,
2. Zasad Horyzontalnych i celów politycznych,
3. Mechanizmów zintegrowanego podejścia do realizacji funduszy.

Pełne stanowiska, zarówno w wersji polskiej jak i angielskiej, zostały dołączone do powyższego artykułu.

[1] Komisja Europejska, DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI Elementy wspólnych ram strategicznych na lata 2014-2020 dla Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego, str. 3.