Publicystyka - ngo.pl

Ministerstwo pracy i polityki społecznej przekazało do
konsultacji międzyresortowych i społecznych projekt dokumentu
"Krajowy Program Wychodzenia z Bezdomności i Rozwoju Budownictwa
Socjalnego na lata 2009-2015". Program ma mi.n wprowadzić w kraju
jednolite standardy usług realizowanych w obszarze przeciwdziałania
bezdomności.

Zdaniem MPiPS obecnie wiele gmin nadal nie ma gotowych
scenariuszy działań w przypadku pojawienia się problemu
bezdomności. Choć są też dobre wzorce – chociażby miasto Żary (woj.
lubuskie), które w swojej strategii rozwiązywania problemów
społecznych analizuje liczbę bezdomnych w mieście i wymienia
działania podejmowane na rzecz bezdomnych.

„Krajowy Program Wychodzenia z Bezdomności…” zakłada
wprowadzenie systemu prawnego funkcjonowania placówek pomocowych
dla bezdomnych, tzw. Gminnego Standardu Wychodzenia z Bezdomności,
który gminy ujmowałyby w swoich strategiach społecznych.

• Miałby on wskazywać drogę postępowania w przywracaniu osób
  bezdomnych do ponownego pełnienia ról zawodowych i społecznych –
  czytamy w projekcie.

Program Wychodzenia z Bezdomności i Rozwoju Budownictwa
Socjalnego wprowadza obowiązek stosowania kontraktów socjalnych w
niektórych rodzajach placówek pomocy, m.in. noclegowniach i domach
dla bezdomnych. Resort pracy i polityki społecznej chce, aby
tworzone były partnerstwa gminy i organizacji pozarządowych.

Projekt zakłada również wprowadzenie preferencyjno-motywacyjnego
systemu dla samorządów gmin łączących problematykę budownictwa
socjalnego z aktywizacją bezdomnych lub zagrożonych
bezdomnością.

Przygotowano zmiany w ustawie z dnia 8 grudnia 2006 r. o
finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań
chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych. Gminy będą mogły
pozyskać przy pomocy finansowej państwa mieszkania komunalne nie
posiadające statusu lokali socjalnych. Zwiększony zostanie
maksymalny poziom finansowego wsparcia, o jakie będą mogły się
biegać (od 30 do 50 proc. kosztów przedsięwzięcia).

MPiPS podkreśla, że obecnie brakuje informacji o rzeczywistej
liczbie bezdomnych w gminach. Dlatego resort zaleci wojewodom i
marszałkom województw przeprowadzenie raz na dwa lata badań
socjodemograficznych osób bezdomnych. Wzorem ma być województwo
pomorskie, na terenie którego od 2001 r. przeprowadza się takie
badanie. Udział w nim biorą przedstawiciele: organizacji
pozarządowych, ośrodków pomocy społecznej, urzędów gminnych, straży
miejskiej oraz policji. Pierwszą akcję w województwie pomorskim
przeprowadzono w 2001 r. – spisano 2,1 tys. osób, w 2003 r. - 2,3
tys. osób, a w 2006 r.- 2,7 tys. osób.

Jak czytamy w dokumencie, „niezbędne jest również wprowadzenie
nowej specjalizacji kształcenia pracowników socjalnych – tzw.
specjalności „streetworker”.

Centra integracji społecznej mają przygotowywać ofertę dla
bezdomnych i współpracować z placówkami pomocy osobom
bezdomnym.

Resort pracy i polityki społecznej zapowiada, że kontynuowane
będą programy „Aktywne Formy Przeciwdziałania Wykluczeniu
Społecznemu” oraz „Powrót osób bezdomnych do społeczności”. Dzięki
nim gminy i organizacje pozarządowe otrzymają rządowe wsparcie na
lokalne programy, w których udział będą brały osoby bezdomne lub
zagrożone bezdomnością.

W latach 2007/2008 realizowano 35 lokalnych projektów
aktywizacji zawodowej i społecznej, w których brało udział ponad
tysiąc osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. W ramach programów
wyremontowano 200 lokali socjalnych oraz wybudowano 40
wieloosobowych pokoi w domach dla bezdomnych.

Według danych MPiPS, w Polsce jest ok. 80 tys. osób bezdomnych.
Organizacje społeczne podają liczbę dwu-, trzykrotnie wyższą, tj.
ok. 300 tys. osób.

Projekt Programu Wychodzenia z Bezdomności i Rozwoju Budownictwa
Socjalnego na lata 2009-2015 dostępny jest na stronie internetowej
MPiPS.