Rozporządzenia dotyczące polityki spójności i polityki regionalnej na lata 2007-2013
Zgodnie z artykułami 158-162 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, Unia Europejska wspiera harmonijny rozwój całej Wspólnoty i prowadzi działania zmierzające do wzmocnienia jej spójności ekonomicznej i społecznej oraz zmniejszenia dysproporcji w poziomach rozwoju różnych regionów. W lipcu 2006 zakończył się proces uzgadniania rozporządzeń, które stanowią podstawę prawną funkcjonowania Funduszy Strukturalnych i regulują zasady realizacji wspólnotowej polityki spójności w latach 2007-2013.
Rozporządzenie ogólne określa wspólne zasady
wdrażania Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR),
Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS) oraz Funduszu Spójności.
Określa także nową procedurę programowania opartą na Strategicznych
Wytycznych Wspólnoty, jak również wspólne normy zarządzania
finansami. Ma to zapewnić prostsze i bardziej zdecentralizowane
zarządzanie Funduszami Strukturalnymi oraz Funduszem Spójności.
Szczegółowe rozporządzenia określają rolę i
zakres działania EFRR, EFS, Funduszu Spójności oraz Europejskiego
Ugrupowanie Współpracy Terytorialnej (EUWT) - nowego instrumentu
prawnego, którego zadaniem jest usprawnienie współpracy
transgranicznej, ponadnarodowej i międzyregionalnej łączącej władze
regionalne i lokalne.
Oprócz pakietu rozporządzeń Rada UE przyjęła
również Strategiczne Wytyczne Wspólnoty na lata 2007-2013. Jest to
dokument, który stanowi jednolite orientacyjne ramy, które państwa
członkowskie i regiony mogą wykorzystywać przy opracowywaniu
krajowych i regionalnych programów na lata 2007-2013, tak zwanych
narodowych strategicznych ram odniesienia (w Polsce przygotowanych
pod nazwą: Narodowa Strategia Spójności) i wynikających z nich
programów operacyjnych. Państwa członkowskie zobowiązane są
zapewnić zgodność dokumentów strategicznych ze Strategicznymi
Wytycznymi Wspólnoty. Wytyczne określają także w jaki sposób
europejskie regiony mogą optymalnie wykorzystać kwotę 308 mld euro
przeznaczoną na krajowe i regionalne programy na najbliższe 7
lat.
Źródło: Komisja Europejska - Inforegio
