Projekt wprowadzenia instytucji pełnomocnika osób starszych i niepełnosprawnych
Instytut Spraw Publicznych przygotował projekt zmian w ustawie Ordynacja wyborcza do Sejmu i do Senatu. ISP proponuje wprowadzenie instytucji pełnomocnika dla osób starszych i niepełnosprawnych, która umożliwiłaby takim osobom aktywne uczestniczenie w wyborach. Poparcie dla projektu można przesyłać do Instytutu do 15 lutego 2005, kiedy zbierze się w tej sprawie Komisja Ustawodawcza.
Zgodnie z obecnym stanem prawnym, w wyborach do Sejmu i do Senatu
obowiązuje generalna zasada osobistego głosowania wyborcy w lokalu wyborczym. Rozwiązanie takie
powoduje niestety ogromne trudności dla osób, które z powodu choroby, niepełnosprawności, bądź też
wieku, nie są w stanie dotrzeć ze swoich domów do siedziby obwodowej komisji wyborczej. W wielu
przypadkach, regulacja ta w praktyce uniemożliwia im oddanie głosu, bowiem transport, o ile w ogóle
jest możliwy, stanowi znaczne obciążenie, a nawet zagrożenie dla zdrowia. Zapisy wprowadzające
alternatywny sposób udziału w głosowaniu dla tej grupy wyborców są więc oczywistym i koniecznym
uzupełnieniem obecnej regulacji.
Zgodnie z propozycjami przedstawionymi przez Instytut Spraw
Publicznych możliwość ustanowienia pełnomocnika miałyby osoby z orzeczonym znacznym lub
umiarkowanym stopniem niepełnosprawności oraz osoby, które najpóźniej w dniu wyborów miałyby
ukończone 75 lat. Pełnomocnikiem mogłaby zostać każda osoba ujęta w rejestrze wyborców w tej samej
gminie co osoba udzielająca pełnomocnictwa lub posiadająca zaświadczenie o prawie do
głosowania.
Pełnomocnik mógłby przyjąć tylko jedno pełnomocnictwo. Wyjątek
stanowiłaby sytuacja przyjmowania pełnomocnictwa od członków rodziny - w takim wypadku możliwe
byłoby przyjęcie dwóch pełnomocnictw.
Wniosek o sporządzenie aktu pełnomocnictwa powinien być zgłaszany do urzędu gminy, a wszelkie
czynności związane ze sporządzeniem aktu byłyby zwolnione z opłat.
W dniu wyborów pełnomocnik oddawałby głos w imieniu wyborcy w lokalu
wyborczym. W swym projekcie ISP nie przewiduje żadnej formy kontaktu z wyborcą udzielającym
pełnomocnictwo w czasie obecności pełnomocnika w lokalu wyborczym. Swoje preferencje wyborca
musiałby więc przekazać pełnomocnikowi wcześniej w dowolnej formie.
Instytucja pełnomocnictwa jest obecnie stosowana w systemach
wyborczych wielu państw europejskich (m.in. Belgii, Francji, Holandii, Wielkiej Brytanii). W
podobnej formie występuje również m. in. w Kanadzie.
Projekt ustawy orakl apel do Komisji Ustawodawczej dostępny jest
pod informacją w pliku do pobrania.
Źródło: www.niepelnosprawni.info.
