Prawo dla każdego. Prezydent Komorowski proponuje wysłuchanie publiczne
(PAP) Prezydent Bronisław Komorowski uważa, że projekt ustawy samorządowej przygotowany w prezydenckiej kancelarii powinien stać się przedmiotem wysłuchania publicznego - poinformował PAP minister w Kancelarii Prezydenta Olgierd Dziekoński.
Pierwsze czytanie projektu ustawy samorządowej odbyło się w Sejmie pod koniec września. Projekt, którego celem jest zwiększenie wpływu mieszkańców na działanie samorządów, zaostrza też zasady odwoływania władz lokalnych w referendach.
- Prezydent uważa, że w związku z istotnym i publicznie deklarowanym przez siebie celem ustawy samorządowej, która powinna wzmocnić udział i dostęp mieszkańców do władzy samorządowej, jest rzeczą właściwą i celową, by ustawa ta mogła być przedmiotem wysłuchania publicznego - powiedział PAP Dziekoński.
Jak zaznaczył, decyzja w sprawie wysłuchania publicznego jest w kompetencji właściwej komisji sejmowej.
- Ale zdaniem pana prezydenta w tym przypadku byłoby bardzo dobre dla procesu legislacyjnego, aby ta ustawa była przedmiotem wysłuchania, w którym swój punkt widzenia mogłyby przedstawić zarówno środowiska pozarządowe, reprezentujące wielu obywateli, jak również środowiska samorządowe różnych szczebli samorządu - podkreślił.
Według Regulaminu Sejmu ws. projektów ustaw może zostać przeprowadzone wysłuchanie publiczne. Uchwała w tej sprawie podejmowana jest przez komisję, do której projekt został skierowany do rozpatrzenia na pisemny wniosek złożony komisji przez posła.
Jak stanowi regulamin, uchwała o przeprowadzeniu wysłuchania publicznego może zostać podjęta po zakończeniu pierwszego czytania projektu, a przed rozpoczęciem jego szczegółowego rozpatrywania.
Prezydencki projekt ustawy samorządowej zakłada, że referenda lokalne byłyby ważne bez względu na liczbę uczestniczących w nich osób. Wyjątek stanowić miałoby referendum w sprawie odwołania organu jednostki samorządu wyłonionego w wyborach bezpośrednich - dla ważności takiego referendum konieczna byłaby frekwencja nie mniejsza niż w czasie wyborów tego organu.
Ten zapis był krytykowany m.in. przez kluby PiS, RP i SP podczas pierwszego czytania w Sejmie.
Prezydencki projekt zobowiązuje też m.in. rady do określenia zasad i form konsultacji społecznych. Szczególną formą konsultacji, by poznać opinię mieszkańców gminy, ma być wysłuchanie publiczne. Projekt zapewnia mieszkańcom prawo do obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej.
Prezydent proponuje też ułatwienia w tworzeniu stowarzyszeń i komitetów aktywności lokalnych, w tym możliwość wspierania ich środkami publicznymi.
Projekt wprowadza zasadę głosowania imiennego w organach stanowiących samorządu - imienne wykazy głosowań radnych będą podawane do publicznej wiadomości w BIP. Prezydencka propozycja ma też na celu zwiększenie możliwości współdziałania jednostek samorządu terytorialnego. Projekt zakłada wzmocnienie konstytucyjnie zagwarantowanej samodzielności decyzyjnej samorządu. Dlatego gminom przyznaje się w nim prawo do realizacji wszelkich zadań o charakterze lokalnym, niezastrzeżonych dla innych instytucji.(PAP)
