Pod opieką prawa. DPS zadaniem powiatu, którego nie można zlecić komu innemu
(PAP) Powiat nie może sprzedać wszystkich domów pomocy społecznej i zlecić ich prowadzenia organizacjom pozarządowym – uznał wojewoda łódzki.
Rada Powiatu Zgierskiego podjęła kilka uchwał w sprawie sprzedaży w drodze przetargu kolejnych nieruchomości zabudowanych, na terenie których działały domy pomocy społecznej.
- Utrzymywanie stanu, w którym Powiat Zgierski nadal byłby właścicielem nieruchomości spowoduje zamknięcie placówki z uwagi na brak środków finansowych na utrzymanie Domu Pomocy Społecznej – argumentowali radni.Nie przekonało to jednak organu nadzoru, który unieważnił uchwały, przypominając, że do powiatu należy prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz umieszczanie w nich skierowanych osób.
- Powiat ma obowiązek realizować to zadanie jako zadanie własne, nałożone przez ustawodawcę bez możliwości zaprzestania jego wykonywania. Sprzedaż przedmiotowych nieruchomości, w których przebywają osoby wymagające opieki jest równoznaczna z zakończeniem wykonywania obowiązków nałożonych na powiat – uznał wojewoda.
Wskazał też, że samorząd uzyskał zezwolenie na prowadzenie tego Domu Pomocy Społecznej na czas nieokreślony; z chwilą sprzedaży nieruchomości utraci prawo do jego prowadzenia, bo jednym z warunków jest posiadanie tytułu prawnego do nieruchomości.
- Konsekwencją utraty własności nieruchomości jest cofnięcie zezwolenia na prowadzenie DPS-u, co w rezultacie powoduje zaprzestanie wykonywania ustawowego obowiązku – podkreślono w rozstrzygnięciu nadzorczym.
Co prawda powiat może zlecić realizację zadania z zakresu pomocy społecznej, udzielając dotacji na finansowanie lub dofinansowanie, ale taka forma nie daje długoterminowej gwarancji. Jak przypomina wojewoda, umowa o wsparcie lub powierzenie realizacji zadania publicznego może być zawarta na czas określony, nie dłużej niż 5 lat.
- Zatem jest realne zagrożenie, iż na skutek braku kolejnych ofert na prowadzenie Domu Pomocy Społecznej zadanie to nie będzie wykonywane przez żaden podmiot oraz przez Powiat Zgierski.
Tym bardziej, iż Rada Powiatu podjęła uchwały na sprzedaż wszystkich nieruchomości zabudowanych, w których prowadzone są Domy Pomocy Społecznej, co oznacza, iż dąży do zaprzestania wykonywania nałożonego obowiązku – podsumowuje organ nadzoru.
