Konsultacje Narodowego Planu Rozwoju dla mazowieckich organizacji pozarządowych – wnioski ze spotkania w Warszawie
Po pierwsze - dobrze, że we wstępnym projekcie NPR-u poświęcono wiele uwagi rozwojowi społeczeństwa obywatelskiego i tworzeniu silnego "trzeciego sektora" - trzeba starać się, aby te zapisy zostały utrzymane w końcowej wersji dokumentu. Po drugie - warto, aby organizacje pozarządowe angażowały się w konsultowanie NPR-u i przedstawiały własne uwagi i pomysły konkretnych zapisów w dokumencie. Po trzecie - w kontekście konsultacji NPR-u istotna jest współpraca organizacji pozarządowych z samorządem, szczególnie na poziomie województwa.
To najważniejsze wnioski z konsultacji wstępnego projektu Narodowego
Planu Rozwoju 2007-2013, które odbyły się 21 marca 2005 w Domu Kultury Śródmieście w Warszawie.
Spotkanie zorganizowała Federacja Organizacji Służebnych MAZOWIA we współpracy z Mazowieckim
Urzędem Marszałkowskim oraz Sekretariatem ds. konsultacji NPR, działającym przy Stowarzyszeniu na
rzecz Forum Inicjatyw Pozarządowych.
Założenia wstępnego projektu Narodowego Planu Rozwoju, cele i
priorytety w nim zawarte przedstawił dyrektor Departamentu Strategii i Rozwoju Regionalnego Urzędu
Marszałkowskiego Jan Kukułka. W swojej prezentacji wskazywał także negatywne, jego zdaniem,
elementy dokumentu - przede wszystkim nieklarowny podział w konstruowaniu NPR-u pomiędzy Polską
"resortową" (poszczególnymi ministerstwami odpowiedzialnymi za strategie branżowe) i
Polską "regionalną" (samorządami wojewódzkimi odpowiedzialnymi za przygotowanie tzw.
Regionalnych Programów Operacyjnych).
O Narodowym Planie Rozwoju z punktu widzenia organizacji pozarządowych
opowiadała Zofia Komorowska z Sekretariatu ds. konsultacji NPR. Wskazywała te fragmenty dokumentu,
które dotyczą bezpośrednio "trzeciego" sektora. Podkreślała unikalność programu
operacyjnego Społeczeństwo Obywatelskie, w którym projektuje się środki na poziomie ponad 700 mln
euro. Jest to jedyny przypadek w krajach Unii Europejskiej, kiedy trzeci sektor
"otrzymał" taką rangę. Była także mowa o samej procedurze konsultacji - na ich koniec
zostanie opublikowana tzw. Biała Księga, w której znajdą się wszystkie opinie organizacji zgłoszone
w trakcie licznych spotkań konsultacyjnych.
Uwagi organizacji zgłoszone czasie krótkiej dyskusji miały raczej
ogólny charakter i dotyczyły m.in.:
- sensu konsultowania "niepewnego" politycznie dokumentu - umocowania politycznego NPR-u,
- zbyt ogólnie sformułowanych celów i niejasnych kryteriów wyboru priorytetów działań,
- braku wskazania środków na realizację celów oraz konkretnych korzyści jakie NPR przyniesie,
- złych doświadczeń z dotychczasowej współpracy z Samorządem Wojewódzkim w kontekście konsultowania dokumentów (np. Strategii Rozwoju Regionalnego),
- sposobu potraktowania innowacyjnych projektów w zakresie pomocy społecznej,
- promocji zatrudnienia w sektorze pozarządowym.
Przedstawiciele organizacji obecni na spotkaniu obiecali przysyłać
swoje konkretne uwagi dotyczące dokumentu bądź do Sekretariatu ds. konsultacji NPR bądź
bezpośrednio do instytucji odpowiedzialnych za przygotowanie poszczególnych części NPR-u.
Warto podkreślić, że w trakcie spotkania wielokrotnie ze strony
dyrektora Kukułki i przedstawicieli Departamentu Strategii i Rozwoju Regionalnego Urzędu
Marszałkowskiego padały deklaracje ścisłej współpracy z organizacjami pozarządowymi nie tylko w
kontekście konsultowania NPR-u, ale także innych spraw istotnych na Mazowszu W najbliższym czasie
kluczowe znaczenie będą miały dwa dokumenty: strategia rozwoju województwa mazowieckiego i projekt
regionalnego programu operacyjnego dla Mazowsza. W związku z tym, że obydwa dokumenty są jeszcze w
początkowej fazie przygotowań omawiano także możliwość zorganizowania spotkań tematycznych, w
czasie których organizacje - wraz z osobami z Urzędu Marszałkowskiego, odpowiedzialnymi za
poszczególne obszary - mogłyby rozmawiać o mazowieckich problemach i sposobach ich rozwiązywania.
Wnioski z takich spotkań stanowiłyby istotny wkład w przygotowanie zarówno strategii, jak samego
programu operacyjnego dla Mazowsza.
Na zakończenie spotkania Federacja Organizacji Służebnych MAZOWIA
zaprosiła organizacje pozarządowe działające na polu pomocy społecznej do konsultacji branżowych
Narodowego Planu Rozwoju. Zaplanowane są trzy takie spotkania: w gronie organizacji działających na
rzecz dzieci i młodzieży, ubogich i bezdomnych oraz niepełnosprawnych. Szczegółowe informacje o
tych spotkaniach - po świętach.
Kontakty dla zainteresowanych organizacji do Urzędu Marszałkowskiego
Województwa Mazowieckiego:
Anna Stańczyk - tel. (22) 5979568, e-mail: a.stanczyk@mazovia.pl
Tatiana Garstka - tel. (22) 5979229, e-mail: t.garstka@mazovia.pl.