Publicystyka - ngo.pl

Pierwotny problem wynikał z faktu, iż zgodnie z zasadami ustalonymi przez Rząd RP z Komisją Europejską, 25% obowiązkowego wkładu krajowego do Funduszy Strukturalnych miało mieć charakter wyłącznie publiczny. W programach zarządzanych centralnie, środki te mają być zagwarantowane przez instytucje centralne (środki z ministerstw, funduszy celowych, rezerw celowych itp.), ale takie współfinansowanie ze środków publicznych nie byłoby zagwarantowane na poziomie regionalnym. Pierwotna propozycja rozwiązania tego problemu przez MGiPS polegała na obciążeniu projektodawców odpowiedzialnością za znalezienie 25% publicznego wkładu, co całkowicie uzależniało wszelkie instytucje niepubliczne (takie jak np. NGOs, kościół, szkoły niepubliczne itd.) od jednostek publicznych (np. samorządów), gdyż podmioty niepubliczne praktycznie nie mogłyby samodzielnie składać projektów.  W późniejszym okresie propozycje MGiPS uległy złagodzeniu - to samorządy regionalne (a nie projektodawcy) byłyby odpowiedzialne za to, aby w ostatecznym rozrachunku wymagane przez UE proporcje wkładu krajowych środków publicznych w skali regionu były zachowane.

Ostatecznie, m.in. dzięki interwencji członków Rady Działalności Pożytku Publicznego w MGiP, Ministerstwo wynegocjowało z Komisją Europejską warunki całkowicie korzystne dla organizacji pozarządowych i innych podmiotów niepublicznych. Według informacji przekazanej przez Ministerstwo, "projektodawcy spoza sektora finansów publicznych, składający wnioski o dotację z funduszy strukturalnych na projekty służące dobru publicznemu, są traktowani tak samo jak projektodawcy należący do sektora finansów publicznych, a więc są uprawnieni do uzyskania dotacji na tych samych warunkach, bez konieczności wykazania się wkładem mającym charakter środków publicznych w rozumieniu ustawy o finansach publicznych."  Wkład własny podmiotów spoza sektora finansów publicznych będzie traktowany jako środki quasi-publiczne (pokrewne do publicznych). Takie zaklasyfikowanie środków dotyczy projektów mających na celu dobro publiczne oraz nienaruszających zasad konkurencji. Środki "pokrewne" do publicznych będą uwzględniane przy obliczaniu poziomu współfinansowania krajowego wymaganego dla funduszy strukturalnych.