Publicystyka - ngo.pl

Karol Gutsze

Przewodniczący Sejmiku NGO WK-P

Członek RDPP WK-P

Kandydat na członka KSM P FIO

Sz. P. Krzystof Balon

Współprzewodniczący RDPP

Sekretarz Rady Programowej WRZOS

Rekomendowany przez RDPP do KSM P FIO

Szanowny Panie!

W związku z udzieleniem przez RDPP rekomendacji do KSM P FIO uprzejmie proszę o udzielenie informacji, które pozwolą mi oraz innym członkom organizacji pozarządowych zainteresowanych Programem FIO na lepsze zrozumienie zaistniałej sytuacji i podjętych przez RDPP uchwał.

Program FIO 2014-2020 w punkcie 8.2.2. zawiera zapis „Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego powoła zarządzeniem Komitet Sterująco-Monitorujący Program FIO, w skład którego wejdą (...) przedstawiciele organizacji prowadzących działalność pożytku publicznego wskazani przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, na podstawie przedstawionych przez Radę Działalności Pożytku Publicznego rekomendacji.”. Uchwałą nr 70 z 22 kwietnia 2014 r. RDPP udzieliła rekomendacji „sześciu przedstawicielom organizacji pozarządowych na członków Komitetu Sterująco-Monitorującego Program Fundusz Inicjatyw Obywatelskich 2014-2020”. W otwartej procedurze naboru o udzielenie rekomendacji RDPP wystąpiło 30 osób. Wskazanie ministrowi jedynie sześciu osób jednoznacznie oznacza odmówienie udzielenia rekomendacji Rady pozostałym.

• Proszę o podanie uzasadnienia odmowy udzielenia rekomendacji pozostałym 24 osobom zgłoszonym w otwartym naborze, z podaniem oddzielnego uzasadnienia dla każdej z nich. Rola ministra ograniczona została przez RDPP do „wskazania” osób wskazanych przez Radę, a więc do mechanicznego zatwierdzenia decyzji Rady, co nie jest zgodne z przytoczonym zapisem Programu.

Udzielone Uchwałą nr 70 z 22 kwietnia 2014 r. rekomendacje także budzą pewne wątpliwości, o których wyjaśnienie niniejszym wnoszę.

• Które z rekomendowanych osób zgłoszone lub rekomendowane zostały przez związki stowarzyszeń, które przez organizacje, a które przez wojewódzką, powiatową lub gminną RDPP? Obecności każdej z tych grup wymagał jednoznacznie § 6 Uchwały nr 58: „W przedstawionych rekomendacjach, kandydaci powinni reprezentować wszystkie kategorie, o których mowa w § 4 pkt. 2.”

Uchwałą nr 58 RDPP z dnia 14 lutego 2014 r. przyjęta została procedura naboru członków KSM P FIO. W jaki sposób zapewniona została „reprezentatywność składu część pozarządowej Komitetu” wymagana w § 4 przedmiotowej Uchwały w kontekście udzielenia rekomendacji:

2 osobom ze Wspólnoty Roboczej Związku Organizacji Społecznych (Wiceprezes Zarządu i Sekretarz Rady Programowej),

2 osobom z Fundacji Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (Prezes Zarządu i Członek Zespołu),

2 osobom z Pracowni badań i innowacji społecznych Stocznia (Prezes Zarządu i Rekomendowana, przy czym jedna z osób z FRSO wymieniona jest jako były lub obecny współpracownik Stoczni) oraz

2 osobom ze wszystkich pozostałych organizacji z terenu całego kraju?

Jak ma się do wymaganej reprezentatywności fakt bezpośredniego powiązania 7 na 8 rekomendowanych osób z OFOP? Jak w kontekście wymaganej reprezentatywności wytłumaczyć można fakt, iż pomimo dokonania większości zgłoszeń przez organizacje spoza Warszawy, RDPP nie udzieliła ani jednej rekomendacji osobie zgłoszonej przez organizację spoza Warszawy?

Analizując wcześniejsze działania związane z KSM P FIO nasuwają się kolejne pytania:

• Co spowodowało, iż Uchwałą nr 52 z dnia 17 grudnia 2013 roku RDPP rekomendowała powołanie tymczasowego Komitetu Sterującego-Monitorującego, w skład którego weszli przedstawiciele RDPP, zamiast przedłużyć kadencję wcześniej powołanego Komitetu Monitorującego FIO o szerszym składzie?

• Kto sformułował treść Uchwały nr 53 RDPP z dnia 17 grudnia 2013 roku, rekomendującej Pana Krzysztofa Balona, współprzewodniczącego Rady ze strony pozarządowej i „dwóch wydelegowanych przez niego członków...”? Co spowodowało konieczność „wydelegowania” tych osób, czyli „wysłania ich w charakterze osób reprezentujących” pana Krzysztofa Balona, współprzewodniczącego Rady, a nie w charakterze osób reprezentujących pozarządową stronę Rady? Użyte w uchwale sformułowanie precyzyjnie określa przedmiotową relację, która w żaden sposób nie wynika z protokołu spotkania.

Szanowny Panie Współprzewodniczący, jestem przekonany, że przyjmie Pan moje pytania jako przyczynek do zwiększenia transparentności działań RDPP i zaufania do niej, a Pańskie odpowiedzi rozwieją wszystkie przytoczone przeze mnie wątpliwości. Jednocześnie mam jednak nadzieję, że do czasu udzielenia stosownych wyjaśnień minister wstrzyma się z powołaniem KSM P FIO.

Z poważeniem,

Karol Gutsze

Adamkowo, 5 maja 2014r.