Dodatkowe pieniądze na projekt w trakcie jego trwania? Urząd może powiedzieć „nie”
– Czy można wnieść wkład finansowy własny w trakcie realizacji zadania publicznego, gdy pierwotnie złożona oferta tego nie przewidywała? – pyta organizacja społeczna. Trzeba sprawdzić w ogłoszeniu konkursowym, czy taka zmiana byłaby z nim zgodna - - wyjaśnia ekspertka Stołecznego Centrum Wspierania Organizacji (SCWO).
Organizacja pyta:
Realizujemy zadania publiczne, na które otrzymaliśmy dotację w konkursie. Czy możliwe jest zadeklarowanie finansowego wkładu własnego w trakcie realizacji tego zadania, gdy pierwotnie złożona oferta tego nie przewidywała?
Ekspertka wyjaśnia:
Przede wszystkim należy zajrzeć do treści ogłoszenia konkursowego i sprawdzić, czy taka zmiana byłaby zgodna z tym ogłoszeniem.
W większości przypadków nie byłoby niezgody, ponieważ w Warszawie w ogłoszeniach konkursowych nie określa się, czy ma to być zadanie realizowane w formie powierzenia czy wsparcia. Organizacje same decydują, która z tych możliwości im bardziej odpowiada, czy są w stanie zadeklarować wkład własny i jakiego rodzaju (finansowy, osobowy, rzeczowy).
Wydawać by się mogło zatem, że nie powinno być problemu z wprowadzeniem takiej zmiany – zwłaszcza, gdy organizacja chce dołożyć pieniądze do realizacji zadania. Jednak nie do końca tak jest.
Pułapka punktacji i oceny wniosków
Trzeba bowiem zawsze pamiętać, że oferta została oceniana w takiej postaci, w jakiej została złożona pierwotnie. I dostała punkty za to, co zostało w tej ofercie opisane. Może być to szczególnie istotne w sytuacji odwrotnej – gdy organizacja zadeklarowała w ofercie wkład własny finansowy, a nie może go wnieść w ogóle. Jeśli w takiej sytuacji wystąpi o aneks i zmianę warunków realizacji zadania, wówczas decyzja urzędu najprawdopodobniej będzie odmowna, ponieważ pierwotna oferta organizacji została poddana ocenie w takiej, a nie innej formie. Być może organizacja dostała punkty właśnie za wkład finansowy i dzięki temu otrzymała dofinansowanie, a inna organizacja, która nie zadeklarowała wkładu własnego, tych punktów i dofinansowania nie dostała.
Podobnie jest, gdy organizacja zadeklarowała w ofercie duży udział wolontariatu w realizacji zadania i także nie jest w stanie sprostać tej deklaracji. Wówczas warto zajrzeć do karty oceny oferty i sprawdzić, ile punktów mogło być przyznanych za mniejszy lub większy wkład wolontariatu. Jeśli te różnice mogły decydować o tym, czy komisja konkursowa rekomendowała ofertę do dofinansowania czy nie – wówczas urząd także może nie zgodzić się na zmiany w zakresie wkładu wolontariackiego.
Przemyślane decyzje i elastyczność w granicach umowy
Rekomenduje się więc, by organizacje, przygotowując i składając oferty na realizację zadań publicznych, starannie przemyślały, czy chcą, czy nie chcą deklarować wkład własny, jakiego rodzaju i czy na pewno będą w stanie dotrzymać tych zobowiązań. Może się bowiem okazać, że urząd nie zgodzi sią na prośby o zmiany w czasie realizacji zadania.
Warto jednak pamiętać, że organizacja ma możliwości wprowadzania zmian w zakresie wkładu własnego w ramach tego, co gwarantuje umowa: zadeklarowany wkład własny finansowy można zmniejszyć, ale nie „wyzerować”.
Możliwe są także przesunięcia między kategoriami wkładu własnego tak, aby nie zmienił się jego procentowy udział w stosunku do dotacji.
CZYTAJ TAKŻE: Realizując projekt, możesz przesuwać koszty bez aneksowania umowy >>>
Dodaj informację do portalu ngo.pl!
Czekamy na Twój artykuł, komentarz, wywiad czy relację. Dotrzyj ze swoją informacją do tysięcy osób, które czytają ngo.pl.
Skorzystaj ze Stołecznego Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych
(22) 828 91 23
-
●Dorota Setniewska, ngo.pl
-
●Anna Mucha, Stowarzyszenie MOST
-
●Anna Mucha, Stowarzyszenie MOST
-
●Iwona Danilewicz