Publicystyka - ngo.pl

Dlaczego w Śródmieściu w 2017 roku będzie mniej pieniędzy dla NGO?

Pytanie o obniżkę środków w dzielnicach stało się najważniejszą kwestią poruszaną przez członków WRP. O tym, że m.st. Warszawa postanowiło zwiększyć środki dla organizacji pozarządowych w budżecie na 2017 rok – we wszystkich biurach będzie więcej pieniędzy – pisaliśmy dwa tygodnie temu. Wtedy też WRP poprosiła o informację, z czego wynika zmniejszenie środków przeznaczanych na dotacje dla NGO w dzielnicach Śródmieście, Targówek, Żoliborz oraz Praga Północ. Na posiedzeniu pojawili się przedstawiciele zarządów dwóch pierwszych dzielnic.

Przeczytaj relację z listopadowego posiedzenia WRP.

W Śródmieściu największa zmiana związana jest z działaniami kulturalnymi, na które zarząd dzielnicy chce przeznaczyć w 2017 roku prawie 80 tys. zł mniej. Krzysztof Czubaszek, naczelnik Wydziału Kultury i Promocji w Dzielnicy Śródmieście, poprosił, by spojrzeć na tę sprawę w szerszym kontekście. Otóż przywołał on dane, z których wynika, że jeśli popatrzeć na liczby bezwzględne, to procentowo środków w 2017 roku będzie nawet nieco więcej. W 2016 roku pieniądze na dotacje dla NGO na działania kulturalne wynosiły 54.3% całości budżetu przeznaczanego na kulturę, w 2017 roku będzie to 54.7%. Nie da się jednak ukryć, że środków będzie mniej, co wynika po prostu z tego, że cała dzielnica ma mniejszy budżet, każdy wydział ma zatem mniej środków, wszędzie ich brakuje, trudno jest więc zachować niezmienione parametry.

Marta Lewandowska przyznała, że rozumie patrzenie na problem z perspektywy zarządu, przypomniała jednak, że w Programie Rozwoju Współpracy do 2020 roku zostało zapisane, że środki przeznaczane na działania NGO powinny rosnąć rok do roku o 5%. Oczywiste jest, że jeśli dzielnica ma mniejszy budżet, to te proporcje nie zawsze będą spełnione, nie może jednak być tak, że środki są obcinane. Krzysztof Czubaszek zwrócił uwagę, że w takim razie Rada m.st. Warszawy powinna dawać na to środki, bo obecnie jedną ręką obniża budżet dzielnicy, drugą każe zwiększać środki dla organizacji pozarządowych, co jest niemożliwe.

Agnieszka Kozłowska zasugerowała w związku z tym, by zwrócić się do Rady m.st. Warszawy z tym problemem. Marta Lewandowska zaproponowała też, by sprawdzić, czy podobne zjawisko występuje w innych dzielnicach, bo 14 z nich nie zmniejszyło środków przeznaczanych dla NGO, co oczywiście może wynikać z tego, że są w innej sytuacji. Dyrektor Biura Pomocy i Projektów Społecznych Tomasz Pactwa zauważył jednak, że w całym mieście wymóg zwiększenia środków dla organizacji pozarządowych o 5% został spełniony.

Marta Lewandowska zgodziła się z tym, powiedziała jednak, że warto zachęcać do większej solidarności w tym zakresie, bo w którymś momencie może dojść do sytuacji, że jedna dzielnica nie przeznaczy żadnych pieniędzy na NGO, ale inne zwiększą swoje plany w tym zakresie, próg 5% zostanie osiągnięty, ale nie będzie to wcale znaczyło, że sytuacja jest dobra. Poparł to Andrzej Trzeciakowski, który powiedział, że chodzi po prostu o zachowanie balansu.

Przewodniczący WRP, Andrzej Mrowiec, wygłosił opinię, że bardzo niepokojące jest to, że środki na kulturę (w tym te na działania NGO) są zmniejszane w Śródmieściu. Tym bardziej, że jest to tendencja, bo to nie pierwszy taki spadek. Podał przykład, że w 2017 roku w dzielnicy tej nie będzie żadnego projektu związanego z edukacją kulturalną, która jest bardzo ważna, co podkreśla mnóstwo osób. Marta Lewandowska dodała, że ogólnie w Śródmieściu panuje ostatnio niebezpieczna atmosfera dla organizacji pozarządowych, bo niektóre NGO zaczynają mieć problemy z utrzymaniem swoich lokali. Warto zatem postawić pytanie, czy Śródmieście jest w ogóle wciąż przyjazną dla organizacji dzielnicą.

Dlaczego na Targówku w 2017 roku będzie mniej pieniędzy dla NGO?

Drugą dzielnicą, która wyjaśniła sytuację był Targówek. Według informacji WRP w dzielnicy tej pieniędzy dla organizacji w 2017 roku będzie o ponad 103 tys. zł mniej. Zastępca Burmistrza dzielnicy Targówek, Małgorzata Kwiatkowska, powiedziała, że z dokumentów, które zna wynika, że nie ma żadnych większych zmian i środków będzie tyle samo, co w 2016 roku. Jedyną zmianą jest zmniejszenie o 10 tys. zł dotacji w wydziale sportu i rekreacji, gdyż dwa stowarzyszenia odmówiły jej przyjęcia. Pieniądze te jednak zostały przekierowane na inne działania związane ze sportem.

Anna Gierałtowska zwróciła jednak uwagę, że WRP dysponuje dokumentami od Skarbnika Miasta, z których jasno wynika, że budżet dzielnicy Targówek na dotacje dla NGO zostanie zmniejszony w 2017 roku o ponad 103 tys. zł. – To niezręczna sytuacja, bo mamy inne dokumenty niż dzielnica. I to one będą głosowane przez Radę m.st. Warszawy i tak będzie wyglądać budżet – powiedziała Gierałtowska. Małgorzata Kwiatkowska przyznała, że nie wie, skąd biorą się te nieścisłości.

Tomasz Pactwa zwrócił uwagę, że istnieje system, w związku z którym w dzielnicach objętych Zintegrowanym Programem Rewitalizacji „obcina się” budżety o 8%, które następnie, zwielokrotnione, wracają tam w postaci dotacji. I może stąd wynikają różnice. WRP poprosiła o dokładne zbadanie tej sprawy i szczegółową informację na temat tego, jak w 2017 roku będzie wyglądać budżet przeznaczony na współpracę z organizacjami pozarządowymi.

Zmiany w regulaminie nagrody S3KTOR

Warszawska Rada Pożytku Publicznego zapoznała się też z propozycją zmian w formule konkursu S3KTOR. Do najważniejszych nowości należy rezygnacja z podziału na branże. W przypadku nowej inicjatywy, w 2017 roku przyznawana byłaby nagroda główna (15 tys. zł) oraz trzy równorzędne nagrody (5 tys. zł):

• za zadanie realizowane według autorskiego, dotychczas niepraktykowanego pomysłu,

• za zadanie ujęte w programach strategicznych, wpływających na poprawę jakości życia mieszkańców i integrację środowisk,

• za zadanie, którego następstwem będzie aktywizacja dotychczas uśpionej sfery życia mieszkańców.

Przeczytaj relację z tegorocznej gali nagrody S3KTOR.

O laureatach powyższych nagród decydowałaby Kapituła konkursu. Oprócz tego przyznana zostanie nagroda za całokształt (15 tys. zł) dla NGO, która przez 10 lat systematycznie realizuje zadania na rzecz Warszawy, konsekwentnie wspiera i rozwija miasto oraz aktywizuje mieszkańców. Zwycięską organizację wyłoniliby członkowie WRP. Oprócz tego przyznane zostaną jeszcze nagrody mieszkańców (w drodze ich głosowania) oraz nagroda serwisu warszawa.ngo.pl. Preselekcją zgłoszonych inicjatyw zajmować się będą KDS i DKDS.

Powyższe zmiany w regulaminie konkursu S3KTOR zostały zaakceptowane przez WRP, nad bardziej szczegółowymi zapisami i kryteriami pochyli się teraz zespół roboczy.

Wnioski o przesunięcia środków

Na posiedzeniu WRP pojawiły się też dwie prośby o przesunięcie środków. Pierwszy przypadek związany był z dzielnicą Ochota. Katarzyna Łęgiewicz, burmistrz dzielnicy Ochota, powiedziała, że rada dzielnicy chce przenieść 85 tys. zł z dotacji na zakup usług. Do tej pory Punkt Informacyjno-Konsultacyjny był prowadzony przez Urząd, obecnie miałoby to wyglądać tak, że kwestiami organizacyjnymi zajmowałby się urząd, a merytorycznymi NGO. Zmiana ta otrzymała pozytywną opinię KDS, okazało się zresztą, że nie było potrzeby przedstawiać tej sprawy WRP, gdyż dotyczy ona budżetu na 2017 rok, który nie został jeszcze uchwalony, więc można bez przeszkód dokonywać korekt.

Drugą kwestią była prośba przedstawiona przez Dorotę Ognichę, zastępcę dyrektora Biura Sportu i Rekreacji m.st. Warszawy. Okazało się, że kilka organizacji pozarządowych zrezygnowało z części działań, więc pozostałe pieniądze – ponad 153 tys. zł. – Biuro chce przeznaczyć na strefę rekreacyjną pod Mostem Poniatowskiego. Zostałaby ona dodatkowo włączona w obchody Roku Rzeki Wisły w 2017 roku. Ta sprawa również została pozytywnie zaopiniowana przez KDS, a następnie przez WRP.

Na koniec ostatniego tegorocznego posiedzenia WRP Anna Gierałtowska zreferowała krótko, co członkowie Rady sądzą o projekcie ustawy o Narodowym Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego. Jest to bardzo ogólny projekt, który w niektórych punktach daje pewne nadzieje, ale trudno jest tak naprawdę cokolwiek przewidywać. Dlatego też należy dalej przyglądać się tej sprawie i reagować na bieżąco.

NGO.pl czyta projekt ustawy o NCRSO - przeczytaj!

Zostały również zaplanowane posiedzenia WRP do końca kadencji. Warszawska Rada Pożytku Publicznego w 2017 roku spotka się w terminach: 25.I, 15.II, 22.III, 19.IV oraz 17.V.

Dowiedz się, co ciekawego wydarzyło się w III sektorze. Śledź wydarzenia ważne dla NGO, przeczytaj wiadomości dla organizacji pozarządowych. Odwiedź serwis wiadomosci.ngo.pl.