Publicystyka - ngo.pl

– Pragnę uspokoić – mówi Karolina Malczyk-Rokicińska, Pełnomocniczka Prezydenta m.st. Warszawy ds. równego traktowania, odpowiedzialna za program po stronie Ratusza. – Nikt nie zamierza rezygnować z dokumentu wypracowanego przez zespół i pisać go „od nowa”. Jednak ze względu na zmiany, jakie zaszły przez ostatni rok, m.in.: nowe opracowania i badania, akty prawne, zakończenie Euro, należy zmienić wstęp i diagnozę, tak, aby dane i uzasadnienia podejmowanych działań były aktualne.

Start Programu Warszawa Różnorodna jest przekładany kolejny raz. Miasto zaczęło go tworzyć w 2010 roku, miał być przygotowany na Euro 2012 i polską prezydencję. „Chcemy, aby dzięki realizacji tego projektu czas zarówno przygotowań do EURO 2012, jak i samych mistrzostw oraz cały okres prezydencji i wszystkie następne lata, były wolne od dyskryminacji, rasizmu, ksenofobii i nietolerancji i zjawisk z nimi związanych; by Warszawa była otwarta na każdego człowieka, szanowała jego indywidualizm i potrafiła korzystać ze skarbnicy różnorodności swoich mieszkańców”. Ratusz przygotowywał Warszawę różnorodną wespół z organizacjami. Powołano aż sześć grup roboczych, w których znaleźli się przede wszystkim przedstawiciele stołecznych organizacji pozarządowych, reprezentujących różne środowiska, m.in.: niepełnosprawnych, feministki, osób homoseksualnych, seniorów, cudzoziemców.

Pełnomocniczka w korespondencji z serwisem warszawa.ngo.pl odesłała do kilkudziesięciu raportów, które należy jej zdaniem przejrzeć i włączyć do uzasadnienia. Są wśród nich raporty warszawskich i ogólnopolskich organizacji przeciwdziałających dyskryminacji ze względu na płeć, orientację seksualną, rasę czy pochodzenie etniczne, ale też roczniki Głównego Urzędu Statystycznego. Słowem: zbiór ponad 20 publikacji ze szczegółowymi danymi dotyczącymi dyskryminacji w całej Polsce.

Pełnomocniczka mówi, że przy aktualizacji programu z Urzędem Miasta w tym zakresie będą współpracować ekspertki, biorące udział w zespole pracującym nad pierwszą wersją dokumentu. Część członków i członkiń Komisji ds. równego traktowania nie wie o tych przedsięwzięciach. W związku z tym trudno było im skomentować zaistniałą sytuację. Kuluarowo osoba współtworząca program mówiła warszawie.ngo.pl, że być może miasto nie ma pieniędzy na uruchomienie programu w takim kształcie i dlatego opóźnia jego rozpoczęcie. Nie wynika to jednak z tego, co mówi pani Pełnomocnik:

– Już w tym roku zostały i zostaną też ogłoszone konkursy na działania roku z zakresu przeciwdziałania dyskryminacji i promocji równego traktowania w 2013 roku. Treść konkursów będzie konsultowana w ramach Komisji Dialogu Społecznego ds. równego traktowania i to te organizacje wskażą obszar realizacji projektów.

– Do połowy listopada chcemy uzyskać od Komisji ds. równego traktowania wskazówki, na które priorytety Warszawy Różnorodnej powinniśmy ogłosić konkursy – mówi z kolei Anna Fomicz, przedstawicielka Stołecznego Centrum Komunikacji Społecznej. – O budżecie przeznaczonym na wsparcie zadań publicznych z zakresu równego traktowania zadecyduje jednak skarbnik miasta, więc trudno mi powiedzieć, ile konkursów uda się otworzyć.

Ponieważ, jak dodała Anna Fomicz, na samą decyzję o finansowaniu również trzeba poczekać, konkursów można się spodziewać na początku przyszłego roku.

Warszawa.ngo.pl pytała także, w jaki sposób możliwa jest realizacja konkursów, skoro Program Warszawa Różnorodna jest nadal nieskończony:

– Tutaj decydująca jest ustawa o działalności pożytku publicznego, która na to pozwala – tłumaczy Anna Fomicz. – Po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi doszliśmy do wniosku, że warto, albo wręcz konieczne jest, żeby działalność na rzecz prawa człowieka była finansowo wspierana.

W opinii Pełnomocniczki nie zmieni się nic, poza diagnozą i uzasadnieniem. Kierunki i działania w programie zostaną te same. Nie dziwi to Jolanty Lange ze Stowarzyszenia Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego PRO HUMANUM, która jest przewodniczącą Komisji Dialogu Społecznego ds. równego traktowania:

– To jest zwyczajne działanie ewaluacyjne: rozumiem, że dzięki aktualnym, szczegółowym danym możemy wzbogacić program, wzmocnić niektóre kierunki działań. Nie powinien być natomiast przyczynkiem do wstrzymania działań lub zatrzymania prac nad programem.

Warszawa.ngo.pl dopytywała, czy w programie nie znajdują się przypadkiem kwestie, które są strukturalne: nie zmieniły się, lub nie zmienią w przeciągu pół roku lub roku:

– W mojej opinii tak – mówi Jolanta Lange z PRO HUMANUM. – To są szczegółowe dane obrazujące ogólny problem. Dlatego są aktualizacyjne, a nie zmieniające treść, np. przesłanek, gdyby okazało się, że przesłanki są niewłaściwe (przesłanki to cechy tożsamości, które objęte są ochroną prawną, np. płeć, wiek, status materialny, orientacja psychoseksualna – przyp. red.).

Zmiany mają zostać wdrożone do końca roku – wówczas Ratusz ruszy z konsultacjami. Dla Jolanty Lange to jest wersja „na styk”. Karolina Malczyk-Rokicińska chce na początku roku rozpocząć konsultacje, a w pierwszym półroczu 2012 przedłożyć pod obrady Rady Warszawy.

– Jako pracownik naukowy wiem, że znalezienie wspólnego mianownika dla tylu różnych danych jest o wiele bardziej czasochłonne.