Trwają prace nad projektem ustawy o wspieraniu zatrudnienia oraz rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych
Projekt ten został przygotowany przez pełnomocnika rządu ds. osób niepełnosprawnych, działającego przy Ministrze Polityki Społecznej. Niektóre z zapisów ustawy budzą obawy przedstawicieli organizacji pozarządowych, których aktywność kierowana jest do osób niepełnosprawnych.
Otóż w projekcie ustawy wprowadzono podział na organizacje pozarządowe
zrzeszające osoby niepełnosprawne, bądź ich opiekunów prawnych i organizacje pozarządowe działające
na rzecz osób niepełnosprawnych. Podział został zaproponowany w art. 2 pkt. 8 jako ustawowa
definicja terminu "organizacje pozarządowe" oraz w art. 74 ust. 3 pkt. 1 i 2 gdzie jest
mowa o organizacjach pozarządowych, na których wniosek minister właściwy ds. zabezpieczenia
społecznego powołuje członków Krajowej Rady Konsultacyjnej do spraw Osób Niepełnosprawnych.
Rozróżnienie na organizacje osób niepełnosprawnych i organizacje na
ich rzecz jest dosyć popularne w Europie Zachodniej i stosuje je na przykład Europejskie Forum
Niepełnosprawności (EDF - European Disability Forum). Jest to organizacja, reprezentująca interesy
ponad 37 mln niepełnosprawnych osób w Europie. Misją Forum jest zapewnienie niepełnosprawnym
obywatelom pełnego dostępu do fundamentalnych praw człowieka, przez aktywne zaangażowanie w
kształtowanie i realizowanie polityki Unii Europejskiej dotyczącej niepełnosprawności.
Za organizacje osób niepełnosprawnych i organizacje działające na ich
rzecz Forum uznaje takie organizacje, które na poziomie zarządu mają 50% niepełnosprawnych członków
lub ich opiekunów. Podział ten jest słuszny i sprawdzony, natomiast nie wiadomo, jak zostanie
wykorzystany w naszych realiach i na jakiej podstawie zostanie dokonany. European Disability Forum
(EDF - Europejskie Forum Niepełnosprawności).
Z kolei w art. 75 ust 1 i 2 pojawia się sformułowanie - miejmy
nadzieję, że zupełnie przypadkowo - "organizacje pozarządowe, fundacje". W świetle
obowiązujących przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie budzi to
zdziwienie. Mamy nadzieję, że sprawa ta zostanie szybko wyjaśniona przez Departament Pożytku
Publicznego Ministerstwa Polityki Społecznej.
