Publicystyka - ngo.pl

Starostwo przybija swoje pieczątki na oryginałach faktur wystawianych na stowarzyszenie, twierdząc że ma do tego prawo, bo faktury są opłacane ze środków Starostwa. Czy takie postępowanie jest zgodne z przepisami księgowymi i czy Starostwo ma do tego prawo? 

Zgodnie z ustawą o rachunkowości oraz przepisami rozporządzeń Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w sprawie wzorów ofert, umów i sprawozdań, każdy dokument księgowy powinien zostać opatrzony na odwrocie pieczęcią organizacji. Powinien również zawierać – sporządzony w sposób trwały – opis, w którym znajdą się m.in. informacje:

• z jakich środków wydatkowana kwota została pokryta (np. ze środków samorządu Powiatu), oraz
• jakie jest przeznaczenie tej kwoty, tzw. cel – tu należy podać numer i pozycję kosztorysu realizacji zadania publicznego.

Informacja ta powinna być podpisana przez osobę odpowiedzialną za sprawy dotyczące rozliczeń finansowych w organizacji, czyli księgową i np. prezesa organizacji.

Problem zgłoszony przez organizację, w wielu znanych mi przypadkach, wynika z braku uregulowania przez samorząd obowiązujących warunków realizacji zadania publicznego, w tym warunków i zasad kontroli oraz sprawozdawczości.

Jasne zasady już w ogłoszeniu o konkursie

Takie zasady dotyczące sprawozdań i rozliczania realizacji zadań publicznych, w tym opisy dokumentów księgowych, konieczność potwierdzania prawidłowości tych dokumentów, a także ich udostępnianie instytucji finansującej powinny być określone już w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert. Organizacje, przystępując do konkursu, powinny mieć możliwość poznania warunków realizacji zadania publicznego w danym samorządzie.

wybrzmieć w umowie o realizację zadania publicznego.

Moja rekomendacja jest taka, aby zadbać o uregulowanie warunków i zasad realizacji zadania publicznego, przeprowadzić konsultacje dotyczące tych zasad z podmiotami pożytku publicznego, jednocześnie opracować bardziej szczegółowy i jednolity dla wszystkich konkursów ofert wzór umowy o realizację zadania publicznego, który może być publikowany jako element dokumentacji konkursowej.

Dotacje ze środków publicznych

zobacz też:
Obowiązek czy potrzeba? Co powinno się znaleźć na pieczątce organizacji [infografika]

Jak przestrzegać prawa w NGO, jakie przepisy są ważne dla NGO – dowiesz się w serwisie poradnik.ngo.pl.